根据县委统一部署，2024年3月26日至4月30日，县委第二巡察组对溪下乡党委进行了巡察。2024年8月21日，县委巡察组向溪下乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

溪下乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化思想认识，把握整体要求。在巡察整改反馈会召开后，第一时间召开巡察整改专题研究会议，认真学习研究本次巡察反馈意见，并传达学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要指示精神及相关会议精神，对照巡察反馈意见，召开巡察整改专题民主生活会，重点围绕反馈问题，主动对号入座，认真开展批评和自我批评，进一步统一思想、深化认识。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察工作整改领导小组，由党委书记盛建任组长，乡长潘俊朴任常务副组长，党委副书记董淑淑任副组长，其他班子成员任组员，统筹规划推进整改工作落实。召开巡察整改工作领导小组会议，精细分解各项整改任务，各责任主体结合职责分工主动认领，对任务实施步骤、时间安排、预期效果等反复修改，制定《中共永嘉县溪下乡委员会落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。由党委书记盛建牵头，对重难点问题召开班子会议和集中研讨会，及时予以指导以推动整改工作落实，其他班子成员带头抓好分管与服务领域的整改，各责任科室定期上报整改进度，迅速推动整改措施落地。坚持立行立改与建章立制相结合，在解决问题的同时总结经验做好记录，从整体上建立和完善一系列规章制度与举措，最大限度放大整改效应、巩固整改成果。

县委巡察组反馈问题31个，制定整改措施84条，已完成整改措施84条，整改完成率100%。建章立制9项，其中制定制度6项，修订完善制度3项。

一、关于“对习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述学习不够到位”问题的整改情况

（一）已于9月18日召开理论中心组专题学习会，学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，并围绕溪下乡农业产业发展展开研讨，刘建光、林尚作交流发言，对“溪下红”高山番薯产业发展提出针对性措施。

（二）对今年4月10日制定的《永嘉县溪下乡党委理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排》进行完善，增加习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的学习主题，学习形式为集中研讨交流。

二、关于“调查研究工作还不够务实深入”问题的整改情况

（一）已于10月20日，各班子成员完成调研报告撰写。

（二）已制定《溪下乡党委意识形态工作责任制实施方案》，规定每年4月底制定调研工作方案，班子成员确定调研题目，并于11月完成调研文章。

三、针对“落实‘第一议题’制度不够到位”问题的整改情况

（一）9月9日党委会议学习“第一议题”制度相关内容。

（二）已制定《溪下乡党委意识形态工作责任制实施方案》，明确党委会议第一议程安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神。

四、关于“旅游发展定位不够明晰”问题的整改情况

（一）结合溪下实际，对旅游产业进行面上整体谋划，推进农旅融合，推动农业带动旅游发展。

（二）举办“溪下红”高山番薯节活动，并通过网络直播销售，扩大活动影响力启动永嘉县溪下乡源头红色旅游产业带项目，向旅投等相关部门对接资金来源。

五、关于“农业产业发展谋划不够深入”问题的整改情况

（一）已召开农业经济发展专题会议，明确农业发展整体思路。

（二）与省农科院签订高山番薯战略合作协议，引进适合当地种植的特色农产品，如浙薯9073.13.23等品种。

（三）已引导各村与农户签订番薯包销协议，最大限度提供农业服务，激励农户生产激情，积极对接销售渠道，打通产销壁垒。④打造“溪下红”高山番薯品牌，助推全乡农产品做大做强。

六、关于“推动村级集体经济发展思考不够”问题的整改情况

（一）已召开第三季度村集体经济专题研究会，对相关人员做好思想教育，压实人员责任，同时针对各村现状做好各村经济产业谋划。

（二）已初步制定各村下步发展村集体产业方向。

七、关于“黄二村整治力度不够”问题的整改情况

（一）已成立整治工作专班，制定问题村居整改方案。

（二）已对应晶晶进行谈话教育，黄二村拟定于12月底召开党员大会，讨论表决该同志预备党员转正事宜，如果转正会议投票未通过，就予以取消预备党员身份。

（三）已对一肩挑、支部委员开展约谈，签订整改责任书，并发展积极分子一名。④联村领导常态化下村指导，做好党建工作督查。

八、关于“原罗垟村整村重建推进迟缓”问题的整改情况

（一）已成立乡、村两级攻坚组，专班推进、专人负责，确保罗垟村整村重建有序推进。

（二）开展刚性需求与疑难户逐步分批次农房审批，完成整村农房审批并已建成40户63间（无房户12户18间）。

（三）广泛征求村民意见，募集突出党员、乡贤、能人等力量向重建攻坚倾斜，推动河道基础设施与配套设施建设，罗垟河道工程现已竣工。④已开展宣传动员。通过村民代表会议、党员大会、走村入户恳谈会等方式，强化沟通联系，准确传达农房审批规划、方案和政策，凝聚干群合力，推动罗垟重建。

九、关于“传统村落建房审批问题亟待解决”问题的整改情况

（一）9月5日乡村镇办与县住建局具体科室对接后了解，这3个传统村落的保护规划均已在2020年12月完成编制，因当时国土空间规划还在编制中未批复，故为了避免规划冲突而未安排会审。2024年6月，国土空间规划正式批复，县住建局回复称将重新启动保护规划会审，尽快完成批复。

（二）在传统村落保护规划未批复前，为切实解决特殊群体的住房困难，溪下乡已根据县住建局的指导意见，通过一事一议方式解决诸如溪下乡陈坑村金国康等户的建房审批问题。

十、关于“对群众出行交通不便问题重视不够”问题的整改情况

（一）已召开专题会议，与联运公司对接开通乡村小巴，针对性设置运营时间。

（二）已开通环乡村小巴，解决群众出行问题，针对学生集中放假入学时间点，开设专班确保学生上下学交通便利。

十一、关于“卫生院拆扩建项目推进缓慢”问题的整改情况

（一）班子领导胡晓亮专人挂钩溪下乡卫生院拆扩建项目指导。

（二）溪下乡养老服务中心项目已完成前期立项、选址、征地等手续，10月15日已提交县资规局供地手续，等待财政拨付供地费。

十二、关于“农房审批存在不规范情形”问题的整改情况

（一）9月24日组织乡、村两级经办人召开农房审批业务培训会。

（二）已对2023年因村干部操作不当一直处于村级预审环节的申请件进行撤销，对部分纸质审批材料没有记录时间的情况予以纠正，已补齐2022年陈山头村麻某玉审批建房材料的分家析产协议。

（三）已对审批系统全面排查，无系统留置件，并对纸质资料进行内容查漏，已补缺协议书2份（麻某玉、金某吾）。

十三、关于“费用控制厉行节约不到位”问题的整改情况

（一）已开展节能减排动员宣传会，贯彻落实节约精神，严格把控工作餐与接待餐标准。

（二）制定溪下乡公务用车管理规定，明确私车公用报销审批流程。

（三）已规定由办公室统筹全乡广告牌管理，规范广告牌制作工作，对广告及宣传经费开展自查。④已对编外用工情况开展自查自纠，经查编外用工5人（其中驾驶员2人、保洁1人、厨房1人、综治网格员1人-已核编），目前已削减编外用工人员2人（保洁和厨房）。

十四、关于“食堂经营管理不够规范”问题的整改情况

（一）确定食堂经营管理模式，将食堂经营事宜进行外包。

（二）已完善食堂管理制度，已完善食堂管理各环节监管措施。

十五、关于“资金使用管理及报销把关还存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）已对全乡开展业务培训，规范资金使用管理及报销流程手续，严格管理节假日值班工作餐费报销。

（二）经查，2019年溪下乡参与党团活动的共25人，住宿房间12间，房价为340元每间，共计花费4080元，符合标准。报销时，住宿人员名单不齐，现已补齐人员名单。

（三）从严落实工会经费使用规定，已对经办人开展业务培训，及时收取2024工会会员费。④从严资金使用管理及报销并开展自查自纠。

十六、关于“工程项目前期管理有缺失”问题的整改情况

（一）已制定《溪下乡招投标管理办法》，完善工程前期管理，已明确项目负责人，压实项目前期工作责任。

（二）溪下乡养老服务中心项目已完成前期立项、选址、征地等手续，10月15日已提交县资规局供地手续，等待财政拨付供地费。

（三）邀请交通局对工作人员进行业务指导，强化日常监管，防止类似事情再次发生。

十七、关于“施工过程监督管理不到位”问题的整改情况

（一）邀请县交通局联合对相关工程进行核查、指导，明确工程结算款最终以财政第三方审价结算价为准。

（二）制定《溪下乡招投标管理办法》，健全工程管理机制，强化经办人员思想认识，严格落实工程管理相关监管流程。

（三）对照《溪下乡招投标管理办法》，对在建工程进行自查自纠。

十八、关于“工程资金管理不够规范”问题的整改情况

（一）山黄线至陈坑村潘山头公路项目已于2023年11月15日提交履约保证金凭证，溪界线至陈坑村公路项目已于2023年11月24日提交履约保证金凭证。陈坑村美丽宜居项目已经竣工验收，并对相关责任人进行批评教育，通过开展培训确保以后工程手续规范。

（二）制定《溪下乡招投标管理办法》对未支付的工程款加强管理，开展培训，确保工程验收合格后方可支付。

十九、关于“党员发展、迁转工作重视不够”问题的整改情况

（一）2024年2月13日陈山头村党支部接收麻某清为预备党员。2024年1月15日黄一村党支部接收王某潼为预备党员。2024年2月18日邵金村党支部接收杨某珍为预备党员。2024年7月6日麻茶村党支部接收刘明良为预备党员。确定刘山村刘某仙、溪下村金某千、楠源村麻某斌、陈坑村金某杰4人为2024年第五期发展党员对象已报组织部。

（二）目前麻某武党组织关系已转入溪下乡党员服务中心党支部。已对乡党建办进行思想教育，严格规范流程处理好党员关系迁转工作。

二十、关于“机关支部组织生活制度执行不到位”问题的整改情况

（一）已对机关党支部书记开展谈心谈话，调整支委会成员孙健为郑鸯鸯，明确支委会成员职责分工，引导党员积极参加组织生活。

（二）打造思想引领类支部，推进党员队伍建设项目，丰富组织生活内容方式。

（三）确定于每月20日乡党建办对本月机关支部的组织生活进行督促，检查台账是否按时记录，对发现的问题进行跟踪督促整改。

二十一、关于“村级党组织建设指导不到位”问题的整改情况

（一）通过岗位调整，溪下乡组织员陈哲负责政工工作。

（二）通过岗位调整，溪下乡党建工作由吴虹烨同志负责，为正式党员。

（三）乡党委每季度通报制度落实情况，加强对村社党组织主题党日活动的日常监督，将“双向列席”制度纳入村社党建考核内容。

二十二、关于“机关干部业务能力培养不够重视”问题的整改情况

（一）已在9月开展一次集中业务培训会及业务交流会。

（二）建立传帮带工作交接制度，在工作交接期间，老同事负第一责任，直到新同事能够完全上手为止。

（三）由党政办主任柯凯伦负责档案管理工作，定期督促条线档案归入档案室。

二十三、关于“村干部队伍结构配备有欠缺”问题的整改情况

（一）加大村后备干部储备工作力度。按照村干部“一职两备”标准，建立村后备干部人选库，把致富带头人、优秀返乡大学生、退役军人等重点群体吸收到后备干部队伍中。

（二）积极响应村干部学历提升计划，梳理符合条件的村干部人选，积极动员其报名学历提升班次。

（三）加大对后备干部培养力度，加强实践锻炼，把后备干部安排到志愿服务等岗位锻炼，熟悉村情的同时提升思想素质和综合能力。

二十四、关于“全面从严治党专题会议流于形式”问题的整改情况

（一）已积极加强对全面从严治党重要意义的学习与教育。通过组织专题培训，深入学习全面从严治党的内涵、要求和目标，使班子成员对其有了更系统的理解。

（二）班子成员积极响应要求，深入各自分管条线开展调研工作。在调研过程中，认真细致地梳理各个环节可能存在的风险点，与基层工作人员和相关群众充分沟通交流。

（三）进一步细化了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与责任分工。针对重点领域和重点环节，清晰明确了班子成员各自的管控职责，制定了详细的风险清单。

二十五、关于“廉政风险防控制度不够健全”问题的整改情况

（一）已开展廉政风险防控专题培训。

（二）已于2024年9月25日成立溪下乡关于成立廉政风险防控工作领导小组。

（三）针对单位内各条工作线开展地毯式风险点排查，通过自查、互查、集中研讨等方式，全面梳理出包括行政管理、财务支出、人事任免等各环节可能存在的廉政风险点。

二十六、关于“‘清廉村居’建设落深不够”问题的整改情况

（一）组织召开“清廉村居”建设专题会议，提高乡村干部对“清廉村居”建设的重视程度。

（二）已制定村务监督委员会和村级监察联络站的工作制度。

（三）开展业务培训，邀请专家对村务监督委员会成员和村级监察联络站工作人员进行集中培训，内容包括监督职责、监督方法、台账记录规范等，提升其履职能力和业务水平。

二十七、关于“问题整改缺乏针对性”问题的整改情况

（一）已开展班子成员进行专题学习，明确党委会、班子会议事规则。

（二）已对经办人开展培训教育，并规范会议记录记录形式和内容。

二十八、关于“长效常态抓整改不够”问题的整改情况

（一）已开展廉政风险防控专题培训。

（二）完善了廉政谈话相关制度。

（三）针对单位内各条工作线开展地毯式风险点排查，通过自查、互查、集中研讨等方式，全面梳理出包括行政管理、财务支出、人事任免等各环节可能存在的廉政风险点。

二十九、关于“意识形态工作举一反三抓整改不够”问题的整改情况

（一）于6月3日召开党委会议，专题研究部署意识形态工作，分析研判意识形态领域情况。

（二）于9月26日召开理论中心组学习扩大会议，全体干部专题学习维护意识形态安全内容。

（三）已制定《溪下乡党委意识形态工作责任制实施方案》。

三十、关于“编外用工管理仍不规范”问题的整改情况

（一）结合本乡实际，已修订完善《溪下乡阶段性用工管理办法（试行）》相关内容，并规范编外阶段性用工管理。

三十一、关于“固定资产管理仍不到位”问题的整改情况

（一）已开展固定资产盘点登记，已对未纳入固定资产管理的物品（无人机、核酸亭、消毒柜、执法仪）进行登记。

（二）已制定固定资产管理制度，对相关业务开展业务培训。

下一步，溪下乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省县委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是抓好整改后续。对已实施措施进行全面梳理，强化“回头看”机制，在后续工作中坚持目标不变、力度不减，自我检查是否存在遗漏或出现问题反弹现象，杜绝“一阵风”式整改，做好问题跟踪，巩固整改成果，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。二是着力建章立制。建立常态化长效化整改机制，充分发挥制度治根本、管长远、促稳定作用，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。加强日常监督管理，根据最新政策变化和工作要求，及时对各项制度作出调整，持续构建一套系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。三是深化成果运用。坚持党的领导，充分发挥领导班子的决策和引领作用，坚持巡察整改和推动溪下乡高质量发展相结合，以整改成果，提振精神状态、提高队伍素质、提升组织凝聚力，大兴调查研究之风，主动发现问题、纠正问题，推进各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67137021；电子邮箱1583410380@qq.com。

中共永嘉县溪下乡委员会

2025年2月7日