根据县委统一部署，2024年5月13日—6月14日，县委巡察组对中共永嘉县机关事务管理中心党组进行了巡察。2024年8月23日，县委巡察组向中共永嘉县机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

中共永嘉县机关事务管理中心党组认真部署研究整改工作，层层压紧压实整改责任，坚持标本兼治，扎实做好整改工作。一是深化思想认识，把握整体要求。在巡察整改反馈会召开后，第一时间召开巡察整改专题研究会议，认真学习研究本次巡察反馈意见，并传达学习习近平总书记关于巡察整改工作的重要指示精神及相关会议精神，对照巡察反馈意见，召开巡察整改动员大会和专题民主生活会，重点围绕反馈问题，主动对号入座，认真开展批评和自我批评，进一步统一思想、深化认识。二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立以党组书记挂帅的整改工作领导小组，其他分管领导为小组成员，统筹规划推进整改工作落实。召开巡察整改工作领导小组会议，精细分解各项整改任务，逐条逐项落实到具体科室，压实主体责任。各责任主体结合职责分工主动认领，对任务目实施步骤、时间安排、预期效果等反复修改，制定《永嘉县机关事务管理中心党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。三是坚持上下联动，狠抓工作落实。由党组书记带头研究解决难点问题，各责任科室定期上报整改进度，对重难点问题召开班子会议和集中研讨会，及时予以指导以推动整改工作落实。责任主体严格按照整改时限，倒排任务、挂图作战，坚持立行立改与建章立制相结合，在解决问题的同时总结经验做好记录，真正做到以整促改，实现中心整体工作的优化与提升。

县委巡察组反馈的31个问题，制定80条整改措施，已完成整改80条措施，整改完成率100%。在巡察整改中，建章立制14项，其中制定制度8项，修订完善制度6项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要指示批示学习不够到位”问题的整改情况

（一）科学制定学习计划。设立了理论学习中心组学习秘书，对2024年理论学习中心组学习计划进行了补充与完善，明确了每月专题学习主题，同时制定了《中共永嘉县机关事务管理中心党组理论学习中心组学习规则》，后续将由中心组成员结合工作实际深入学习。

（二）积极开展专题学习。于2024年9月党组理论学习中心组学习重点对习近平总书记于2022年6月在全国机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会召开之际作出的重要指示批示精神进行专题学习。各分管领导结合条线工作，提出继续深化为干部职工办实事机制，健全完善“干部提，中心办，对象评”的服务闭环机制；加大厉行节约力度，创建一批节约型机关；提升永嘉服务业保障保障能力，优化服务保障阵地格局的相关举措。

二、关于“对本系统重要文件贯彻学习不够深入”问题的整改情况

（一）加强宣传贯彻。通过制作《浙江省机关运行保障工作条例》宣传展板，在县行政中心和县公共文化活动中心进行公开宣传，并且通过LED大屏进行滚动播放《条例》相关内容，大力营造宣贯氛围。

（二）加强理论学习。重视《条例》内容学习，已将《条例》学习议题上报县府办，并于10月24日的县政府常务会议上进行了专题传达学习。

三、关于“落实“第一议题”制度不够到位”问题的整改情况

（一）制定相关制度。已制定《中共永嘉县机关事务管理中心党组第一议题学习制度》，以制度规范确保“第一议题”得到有效落实。

（二）加强宣传力度。将中央、省、市关于机关事务工作的重要指示精神文件进行汇编，并发放到各个工作人员手中进行统一讲解学习。

四、关于“机关事务工作高质量发展谋划不够”问题的整改情况

（一）完善工作流程。组织开展各科室工作流程梳理，针对各科室当前重点工作流程进行再次完善更新，最终形成《县机关事务管理中心流程运行图》，对日常管理工作进行细化，明确工作目标，提高工作效率。

（二）加强调查研究。针对2024年中心重点工作，制定了《永嘉县机关事务管理中心 2024年度调研工作方案》，中心领导班子各开展一项调研课题，并形成调研报告。下步将针对调研中发现的问题，制定相应的举措。

五、关于“机关事务标准化建设推进不够主动”问题的整改情况

（一）提高认识高度。中心于2024年11月5日召开标准化工作专题培训会议，对标准化工作进行了再学习，对各科室标准化的制定提出新要求，进一步强调了推动机关中国标准化的重要性。

（二）修订工作标准。根据机关工作标准化要求，中心相关科室已着手制定相关业务工作标准规定，目前已经完成对公共机构节能、办公用房、物业服务、驾驶员管理等方面的标准、制度的制定。

六、关于“机关事务数字化转型滞后”问题的整改情况

（一）加强信息化建设。中心于11月完成同城机关食堂就餐“码通”，推行公务餐新“吃法”：县、乡镇（街道）共24家机关食堂实现同步码通，同时通过数字化卡通技术将省、市、县三级食堂实现联网，形成虚拟“大食堂”，干部职工可通过浙政钉在机关食堂扫码卡通消费，有效提高了公务外出时的用餐便捷程度。中心将围绕改造提升智慧门禁系统、智慧停车系统、智慧安保系统，实现信息互联、数据共享新格局。

七、关于“公务用车运行成本管理不够到位”问题的整改情况

（一）逐步实现绿色出行。2024年中心共计更新公务用车26辆，其中新能源汽车17辆，占比65%，公务用车中新能源车辆不断提高，降低了传统油车带来的高成本运行费用。

（二）科学车辆维修养护。制定科学的车辆维护保养计划，定期对车辆进行保养和维修，建立车辆维修保养档案，记录每次维修保养的项目、费用、时间等信息，便于对车辆维修保养情况进行跟踪、分析、。同时每月对车辆加油、维修等费用进行公示，对每辆车的运行成本进行统计和分析，确保车辆数据获取的准确性和及时性。

（三）加强车辆监督管理。充分利用车辆定位系统、行车记录仪等设备，对公务用车进行实时监控和管理，有效强化公务用车的日常监督。每月公示驾驶员耗油、公里数等数据，增加公务用车管理的透明度，提升单位公车管理的公信力。

八、关于“‘节能降耗管理落细不够”问题的整改情况

（一）推动能源托管项目。目前，行政中心合同能源托管项目已经实施运行。截至2024年9月，同比2022年同时期，节能率为9.36%,同比2023年，节能率为4.43%，2024年全年节能率还有较大提升空间，积极加强调控，争取2024年节能率达标。

（二）落实节能检查。今年夏季迎峰度夏时联合发展和改革局等单位多次开展节能检查，共检查30多家单位，对于检查中发现的9家用能不规范单位要求其即时整改，各单位均很配合整改，未出现逾期不改现象，节能工作开展顺利。

九、关于“资源资产效益管理不够重视”问题的整改情况

（一）开展全面排查。对各单位名下房产进行全面摸排工作，包括在用、出租、危房、租赁房产，对结果汇总形成清单，彻底排清各单位房产底数。

（二）推进公开招租。于2024年9月委托温州市嘉诚拍卖有限公司对县前路、屿后巷、永建路共4处店面5年租赁权进行公开招租，公示期截至2024年10月31日。

（三）严格合同执行。对各项租赁工作建立合同电子档案，经过单位研讨通过履约保证金等相关规定，严格按照《解除房屋租赁合同协议书》要求，执行相关合同。

（四）提高使用效益。通过实地考察调研，于永嘉县文化中心腾挪出50个公务用车专用停车位，用于公车日常停放，减轻行政中心停车压力，同时提升文化中心车位资源使用效率。

十、关于“办公用房优化保障不够”问题的整改情况

（一）解除危房风险。制定危房解危方案并实施，通过实地检测评定，县农业局A幢于2024年7月8日经浙江新承检测有限公司浙南分公司评定为B级；同时对其余危房进行腾空处理，做好封堵并设置警示标志。

（二）调整办公场所。于2024年10月1日重新签订大楠溪旅游管理所办公用房租赁合同，通过实地走访，将新场所定于岩头镇溪山大街，该位置地理位置较优越，大大方便群众办事。

（三）整合房产信息。已经更新全县260余家机关单位、派出机构、乡镇街道办公用房管理平台系统信息，实施动态管理办公用房。

十一、关于“食堂管理服务存在短板”问题的整改情况

（一）加强监督管理。中心已于2024年10月9日前完成食堂采购、验收、出入库监管环节，并严格按照预定的采购清单执行实物验收，做好对食材供应商配送服务、食材质量、食材价格等各方面的监督管理工作，控制采购成本，增加防风险能力。

（二）重视食品安全。2024年10月29日，中心联合县市场监督管理局对行政中心食堂、文化中心食堂供应商食品安全进行检查，确保食品安全。

（三）提升服务水平。2024年9月23日，中心组织对食堂服务人员进行了培训，服务人员服务意识、服务水平、应急应变能力得到有效提升。

十二、关于“停车管理不够到位”问题的整改情况

（一）释放停车空间。对行政中心停放的车辆进行兜底清查，对长期占用停车位的僵尸车辆和过期车辆进行清理。截至10月25日，中心已删除117辆车通行权限，有效停车空间得到增加。

（二）严格停车审核。中心工作人员严格细化通行证审批。严格按照文件要求执行车辆通行证办理，规范办理程序，确保车证匹配。

（三）加强停车管理。中心于2024年9月份开始增设停车管理人员，在行政中心地下停车库安排3名专职人员，做好车辆停放指挥工作，做到车辆安全有序停放，并对连续过夜的车辆进行温馨提示，对一个月超过三次提醒的车辆删除通行权限。

十三、关于“物业服务监管跟进不够”问题的整改情况

（一）加强学习培训。对物业人员进行专项培训，增强服务意识，实现服务人员专业化。2024年8月6日，中心开展消防安全知识培训，对消防管理员等特殊工种服务人员进行重点业务培训，并要求持证上岗。

（二）规范服务标准。要求物业公司根据各自实际情况制定不同领域范围的管理服务方案，细化物业管理人员的岗位职责、服务标准、操作流程、应急预案处置等内容，实现服务流程标准化，确保服务品质的稳定。

（三）完善考核制度。制定可行的物业管理服务考核办法，定期对设施、卫生、安保、考勤等方面进行综合考量，中心于2024年7月份开始按照合同约定对行政中心、文化中心、党校物业服务实行月度考核，对考核不达标的服务项目，要求物业公司及时整改，力争实现“服务人员专业化”“服务流程标准化”“服务管理规范化”。根据考核结果，对其薄弱环节进行指导帮助，促进服务改善提升。

十四、关于“工程项目履约管理不够到位”问题的整改情况

（一）加强沟通联系。8月12日，我中心联合发改、司法部门对总包单位进行约谈，要求尽快完成变更联系单核对，明确后续工作开展方向；9月2日至4日、9月12日，牵头组织各相关主体，帮助总包单位开展两次核对工作，期间总包单位两度申请延期补充材料；10月份，因总包单位未在期限内提供材料且多次电话沟通无果，正式发函催促，提示逾期责任。通过以上措施，总包单位变更联系单核对工作已完成95%，全部完成后，将报有关部门进行审查。

（二）优化合同模板。将直接发包时的履约担保提供期限确定为合同签订后30日内；招投标时的履约担保提供期限确定为收到中标通知书后30日内，且履约保证金的支付应在合同签订前，科学性及实际实用性得到提高。

（三）加强监督管理。进一步深化档案管理要求，提升档案管理效能。结算金额10万元以上的项目，要求在结束后对图纸、合同、验收单、结算书、发票等相关工程资料做扫描处理并存档，确保资料的长期保存和便捷访问。

十五、关于“工程预算控制不够严格”问题的整改情况

（一）完善管理办法。修订完善《永嘉县机关事务管理中心基建项目管理办法》，确立预算编制金额的基准性，要求项目上报中心班子会议讨论研究时，引用金额应以预算编制阶段确定的金额为准，即未进行任何下浮调整前的原始预算金额。强化施工合同签订的严谨性，要求施工合同金额应以中心班子会议研究讨论确定的金额为准。

十六、关于“工程变更审批管理不够规范”问题的整改情况

（一）完善管理流程。建立基建科工程变更管理内部流程（预算金额50万元以下），明确审批流程以及设计、监理等单位在变更过程中的职责。

（二）强化预算审核。在工程开展前，要求组织图纸会审及设计交底（规模较小、造价较低、应急工程等特殊情况除外），最大限度地减少后续施工过程中可能产生的变更。

十七、关于“物资采购不够规范”问题的整改情况

（一）加强采购监督。严格采购程序，形成工作“事前审核、事中监督、事后验收”闭环。2024年10月9日前已完成食堂采购、验收、出入库监管环节，并严格按照预定的采购清单执行实物验收。

（二）严格采购流程。全面排查中心所有物资采购流程，边查边改，健全完善采购制度。对集中采购物品严格通过政采云采购，针对分散采购物品，严格按照采购规定执行。2024年10月15日通过政采云采购行政中心主楼8楼会议室的视频矩阵服务器，2024年10月18日通过政采云采购集成监控系统电视墙用于行政中心消控室。

（三）落实采购制度。对大宗采购项目，严格按照合同扣留相应数额质保金，同时强化采购过程的监督，避免此类问题发生。针对2023年6月购买食堂厨房设备未按合同约定扣留质保金，其有效期1年于2024年6月已到期。

十八、关于“对下属单位财务监管缺失”问题的整改情况

（一）开展学习自查。2024年10月30日，组织办公室（财务科）、工会及机关党委相关人员对中心财务相关制度开展集中学习。11月19日，中心财务人员对下属单位公车服务中心开展了财务状况检查。针对宾馆周转金审核流程进行再规范，对已经发出的部门周转金均已全部收回重新评估。

（二）严格监督管理。针对特种修理厂厂房2024年9月-2025年8月出租事项，已于9月5日经上报中心党组会议研究通过，后续针对特种修理厂相关重大事项将继续严格监管。据经营情况合理核定宾馆各部门周转金；对各部门周转金实行不定期抽查、每半年清理一次的制度，通过对周转金交易记录、收支流水等的抽查、监管，确保周转金不被个人私用。

十九、关于“活动经费使用管理有欠缺”问题的整改情况

（一）完善制度。根据工作实际，对现行管理制度进行修订，通过党组会议讨论通过，重新修订《永嘉县机关事务管理中心财务管理制度》。

（二）集中学习。已于2024年10月30日，组织办公室（财务科）、工会及机关党委相关人员开展财务管理、经费使用等集中学习。

二十、关于“党建和业务融合还不够紧密”问题的整改情况

（一）完善流程。已制定《永嘉县机关事务管理中心“实事微议”议事流程》，切实找准党建与业务工作结合点，进一步提升党建工作质效。

（二）制定方案。制定了中心2024年党建工作要点和永嘉县机关事务管理中心党建品牌创建方案，明确年度党建工作重点，进一步推进党建业务“双融合”。

二十一、关于“党员管理导向作用发挥不够明显”问题的整改情况

（一）积极发展党员干部。根据县委直属机关工委《关于报送2024年度发展党员计划的通知》文件要求，中心机关党委在科学分析党员队伍状况，广泛征求基层党组织和党员群众意见基础上，认真制定年度发展党员计划，上报了三名入党积极分子。县委直属机关机关工委于2024年6月7日分配我中心发展党员计划数1个，中心机关党委于6月28日召开会议，确定中共永嘉县人民招待所支部一名干部为2024年度发展党员。

（二）科学规划党员发展。制定永嘉县机关事务管理中心发展党员材料清单（2024版），严格党员发展程序。中共永嘉县人民招待所支部于2024年5月14日召开支部委员会，指定叶文平负责党员发展工作。

二十二、关于“组织生活开展不够规范”问题的整改情况

（一）彻查彻改问题。于2024年8月30日，对下属党支部进行年度党建工作督查。通报党建督查结果，并已完成相关整改。

（二）提供业务指导。于2024年9月6日，对中共永嘉县人民政府招待所支部委员会进行党建业务指导。

二十三、关于“干部队伍建设还有短板”问题的整改情况

（一）壮大干部队伍。已通过事业公开招录方式，招考了2名专业财务人员。2025年计划再通过公务员考试方式，招录基建专业人员1名，从而改善中心干部结构，提升年轻化、专业化水平。

（二）加强干部锻炼。今年，中心选派1名年轻干部，参加县“强城行动”工作专班实践锻炼。并且选派2名年轻干部参加了县级组工干部培训和2024 年省内山区海岛 25 县党务干部培训班，同时开展师徒结对青蓝工程，为新考入年轻干部指派政治导师和业务导师。

（三）严抓党风廉政。中心机关纪委持续开展机关正风肃纪行动，每月会对各领域、各条线工作进行工作问效，以督促各项工作规范开展。

（四）开展干部培训。11月5日，举办纪检干部业务培训班，通过观看警示教育片，学习中国共产党纪律处分条例的方式，提升监督管理能力。

二十四、关于“临时驾驶员队伍管理不够严格”问题的整改情况

（一）完善管理制度。针对公车中心驾驶员问题，深入分析问题根源，建立与完善相关制度，严格上下班纪律，对经常迟到的驾驶员进行提醒和批评教育。同时研究制定员工手册，严格监督管理，提高驾驶员的工作纪律性和责任感。

（二）提升业务能力。中心每周召开管理人员工作安全例会，及时解决落实相关问题。同时定期召开驾驶员安全教育培训会议，定期发送安全提示信息，警示和提醒安全出行。并且，中心还筹备开展驾驶员安全教育暨技能比武活动，以此增强驾驶员的安全意识和驾驶技能，预防交通事故的发生，为公务活动提供更加安全、优质的交通保障。

（三）严格监督管理。严格执行车辆使用审批制度，定期对公车使用情况进行检查，对是否存在公车私用情况进行监督，确保公务用车的规范使用，提高公车服务质量。2023年7月，已经对个别驾驶员公车私用问题进行了处理。

（四）杜绝安全隐患。中心配备了酒精测试仪器，驾驶员每次出车前须接受酒精测试，以杜绝酒后驾车。同时利用电子显示屏加强对驾驶员酒后驾驶、超速行驶、公车私用等典型案例的宣传。

二十五、关于“干部出入境管理不够到位”问题的整改情况

（一）完善制度管理。已健全完善《永嘉县机关事务管理中心公职人员因私出国(境)证件管理制度》，对干部护照管理、出国境审批流程进行了规定，并明确了责任追究，将“退休后两年内的县管干部”也纳入了管理范围，进一步夯实干部职工监督环节。

（二）严格办理审批。已经安排办公室专人负责干部职工护照等证件收缴、保管工作，目前全体干部职工护照已全部收齐，登记造册，并统一专柜保存。如需领用，必须严格依照制度，按照出国（境）审批流程进行审批同意后方可领取。

（三）严格按规处理。已经将违规的相关干部材料交由派驻纪检组进行核实处置，后续由派驻纪检组根据实际情况进行处理。

二十六、关于“党风廉政专题会议流于形式”问题的整改情况

（一）统一安排部署。6月28日召开半年度党风廉政和全面从严治党专题会议，分管领导汇报一岗双责情况，主要领导研究部署下一步工作。

（二）加强材料审核。制定《永嘉县机关事务管理中心材料审核把关流程规范》，把好材料审查关。

二十七、关于“廉政风险防控机制不够健全”问题的整改情况

（一）加强风险排查。已制定《永嘉县机关事务管理中心党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《永嘉县机关事务管理中心廉政风险防控工作检查评分表》，强化了对中心各科室廉政风险排查。

（二）压实主体责任。已制定《永嘉县机关事务管理中心廉政风险防控考核办法》，进一步明确了各科室负责人廉政风险责任。

（三）完善工作流程。对中心各科室工作流程进行梳理完善，重新修订了中心各科室流程运行图，同时也结合工作实际，加入了食堂物资采购和仓储管理等内容。

二十八、关于“机关纪委日常监督作用发挥不够”问题的整改情况

（一）强化监督效能。制定出台《永嘉县机关事务管理中心“清廉机关”创建实施方案》，持续推进中心清廉机关建设，加强中心正风肃纪监督效能。

（二）压实工作职责。已与各个科室签订《全面从严治党和意识形态工作责任书》，层层压实意识形态工作责任。

二十九、关于“固定资产管理仍不够到位”问题的整改情况

（一）健全管理制度。健全完善了办公资产购置与调配管理的书面制度，规范办公资产借用调配的工作流程，并对资产丢失情况形成相关处理建议。

（二）整理资产台账。024年11月14日进行了固定资产盘点工作；同时做好各单位申请函、借用单、收回单等台账留底工作，完善仓库管理。

三十、关于“餐饮浪费现象仍然存在”问题的整改情况

（一）加强宣传力度。在县机关食堂悬挂宣传标语、设立宣传展板、设置“吃多少点多少”“光盘行动”“光瓶行动”等温馨提示，大力营造“厉行节约、反对浪费”的良好氛围，加大节约粮食、制止餐饮浪费宣传力度，有效增强了机关干部的节约意识。

（二）吸纳改进建议。针对浪费现象组织现场光盘监督员，引导机关干部职工厉行节约，杜绝餐饮浪费。坚持每日公示菜谱，设置食堂意见簿，从食堂卫生、菜品质量、菜肴口味、服务态度等方面征询意见建议，并吸纳改进职工干部提出的意见建议。

（三）优化菜品供给。实施分时分段就餐，科学供菜。根据用餐人数，实时减少打菜档口数量，在确保菜品满足供应的前提下，减少菜量。

三十一、关于“干部档案管理仍存在问题”问题的整改情况

（一）补齐缺失材料。11月开始对中心事业干部人事档案进行审查整理，包括“三龄两历”等档案相关内容进行审核工作。目前，正在根据缺失明细进行材料补充中。中心存在缺失的同志其缺失材料已经补齐。

（二）加强档案整理。已安排政工干部专门负责对人事档案的收集、整理、更新、保管等工作，做到专人专管，进一步规范档案管理工作。

（三）提高管理水平。政工人事负责人已针对《干部人事档案工作条例》《关于干部人事档案审核工作的问答》等人事档案相关规定进行了，并认真记录《条例》中的重要条款，进一步明确了干部档案的分类标准和干部人事档案管理等问题，人事档案工作水平得到提高。

下一步，中心党组班子将继续认真落实县委巡查组要求，深化整改落实，坚持问题导向，定期盘点、跟踪问效，构建“全链条”工作机制，以巡察整改成效促进机关工作各项事业持续健康发展。一是抓好整改后续，确保落实。对已实施措施进行全面梳理，强化“回头看”机制，在后续工作中坚持目标不变、力度不减，自我检查是否存在遗落或出现问题反弹现象，杜绝“一阵风”式整改，做好问题跟踪，巩固整改成果。二是着力建章立制，长效发展。建立常态化长效化整改机制，充分发挥制度治根本、管长远、促稳定作用。加强日常监督管理，根据最新政策变化和工作要求，及时对各项制度作出调整，持续构建一套系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。三是深化成果运用，强化担当。坚持党的领导，充分发挥领导班子的决策和引领作用，坚持巡察整改和推动新时代机关事务工作高质量发展相结合，以整改成果，提振精神状态、提高队伍素质、提升组织凝聚力，大兴调查研究之风，主动发现问题、纠正问题，推进机关事务各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部职工及各支部党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67222861；电子邮箱176649951@qq.com。

中共永嘉县机关事务管理中心党组

2025年1月20日