巡视巡察
中共永嘉县文学艺术界联合会党组关于巡察整改情况的通报
发布时间:2023-09-07  来源:县纪委县监委 分享到:


根据永嘉县委统一部署,2022年11月28日至12月15日,县委第四巡察组对永嘉县文学艺术界联合会党组开展了巡察。2023年3月24日,县委巡察组向永嘉县文学艺术界联合会党组反馈了巡察意见,指出了巡察发现的四大类10个方面的27个问题,并提出整改意见建议。永嘉县文学艺术界联合会党组高度重视,成立巡察工作整改领导小组,由党组书记滕建辉任组长,班子成员徐俊、郑国多任副组长,各科室负责人任成员,领导小组下设办公室,由秘书长郑国多担任办公室主任,统筹抓好整改落实。根据巡察工作要求,现将整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

县文联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

(一)提高思想认识,把握整改要求

县文联党组高度重视本次巡察整改工作任务,根据本次巡察整改的工作内容,切实把思想统一到巡察组的总体要求上。深刻认识巡察整改是彰显忠诚担当的政治考验,坚持把这次巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手,作为深化清廉机关建设的有力举措,以整改的实际成效,推动管党治党真正严起来、紧起来、实起来。

(二)加强组织领导,明确整改任务

自县委巡察组部署开展巡察工作后,县文联迅速成立了以党组书记滕建辉为组长,文联主席徐俊为副组长,郑国多、李朝光、李立凡为组员的巡察整改工作小组,全面负责落实巡察整改事项。整改小组自整改开始后,迅速制定了巡察整改方案,建立整改台账,实行挂单整改,明确责任领导、责任科室、整改时限,确保做到“条条有整改,件件有着落”。

(三)坚持上下联动,狠抓督导落实

坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,提高思想认识,建立完善党组会工作部署机制,召开党组专题会议研究落实巡察整改事项。以转化活化为核心要义,针对整改落实事项,建立完善的巡察回头看机制,坚决以高压态势精准施策发力,扎实推动整改工作向纵深发展。

截止目前,县委巡察组反馈的27个问题,制定83条整改措施,已完成整改83条措施,整改完成率100%。在巡察过程中修订完善制度10项。

二、坚持问题导向,不折不扣抓好县委巡察组反馈意见的整改落实

(一)在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.关于“习近平总书记系列讲话精神学习不深入”问题的整改。

①已于5月29日召开全体干部会议,集中学习“中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会”上的重要讲话精神。②已于5月30日召开党组会议,集中开展二十大会议精神学习。③已制定《永嘉县文联意识形态学习制度》,并落实实施。

2.关于“统筹推进文艺事业高质量发展存在不足”问题的整改。

(1)①已于4月28日上午召开县文联“拥江融入产城融合”专题学习会,重点学习了我县县委十四届三次全会精神,领悟县委提出的“拥江融入产城融合”工作主线。②已于4月28日下午,召开县文联争先创优打造文艺精品工作部署会,重点对文联今后的创优工作进行了部署。③已于4月28日召开县文联“拥江融入产城融合”专题学习会和县文联争先创优打造文艺精品工作部署会,随后对我单位今年的重点工作进行了规划。

(2)①已于4月28日召开县文联争先创优打造文艺精品工作部署会,由文联主席徐俊同志对于我单位今年的争先创优工作内容进行部署,端正我单位的工作态度。②目前,已安排县戏剧家协会、书法家协会和摄影家协会等协会结合亚运会、国庆等内容开展展赛活动。③已在今年的工作部署会议上进行强调,加强行业领军人的培养,积极参与省、市级的展赛。

(3)①已于4、5月份下乡开展排查,整体来看各乡镇均能严格按照《关于进一步发挥乡镇(街道)文化体育界联合会作用的通知》(永宣发〔2022〕41号)文件的相关内容按部就班开展工作,针对个别乡镇存在的场地、经费等问题,我单位也进行了收集,将集中与宣传部等主管部门进行协商解决。②已于2022年年底联合宣传部发文《关于进一步发挥乡镇(街道)文化体育界联合会作用的通知》(永宣发〔2022〕41号),就相关工作内容进行了明确。目前已按照相关文件要求,按部就班得要求所有乡镇开展文化体育界联合会的建设工作。根据巡察情况来看,各乡镇均能按照既定要求开展工作。③已于4月底完成相关工作内容申报,申报的带头人是周建朋,申报的示范村为上日川村。

3.关于“履行核心职能不充分”问题的整改。

(1)①已于4月28日召开工作动员会议,就争优创先工作开展部署。②已于4月28日,5月22日召开工作部署会议,对单位考核工作内容进行部署落实,增强争优创先精神。③已与县委宣传部就“新峰计划”内容开展讨论,目前已初步拟定好初稿。目前已与县委宣传部共同拟定《永嘉县文艺精品创作生产扶持办法》初稿。

(2)①经排查,个别协会如作家协会、舞蹈家协会、摄影家协会等,因协会内部结构复杂,协会无特别突出人才以及兼职等原因导致换届滞后,个别协会如老干部协会、管乐协会等还存在管理松散,活动开展不多等问题。目前我单位已就排查出的问题进行集中整治,并召开协会成员会议,严肃纪律,确保今后工作顺利开展。②已初步制定《县文联协会换届工作指导实施方案》,自巡察后,我单位已完成美术协会、书法协会、影视协会的换届工作,截止5月底,已完成除作家协会、舞蹈家协会、摄影家协会三家协会外其余所有协会的换届工作,剩余三家协会将按照既定计划指导开展换届工作,于今年11月底前完成换届工作。③我单位已帮助各协会制定相关制度文件,特别是新换届的几个协会,重点要求在换届会议上就相关工作内容进行强调落实。④目前我单位已完全公开规范文艺之家的使用,书法家协会、音乐协会、摄影家协会等都经常在文艺之家开展活动。

(3)①自巡察整改以来,已加强基层活动开展力度,于春节期间起开展了送春联下乡、“文艺星火赋美”、戏剧下乡等活动约30场,每周定期开展书法培训班,每月各协会定期开展培训讲座。②目前已与县委宣传部共同拟定《永嘉县文艺精品创作生产扶持办法》初稿。③目前已完成各协会走访,对各协会的活动开展、服务工作等内容进行了指导。

4.关于“议事决策制度执行不规范”问题的整改。

(1)①已参照县委宣传部的《2022年度永嘉县党委(党组)落实意识形态工作责任制考核办法》文件精神,建立制定了《永嘉县文联党组落实意识形态工作责任制自纠自查办法》,其中明确规定了,要严格按照县委相关部门的部署召开好党组会议,健全落实党组对意识形态工作的专题研究机制,党组每年至少2次专题研究意识形态工作,每年研究听取“扫黄打非”工作等。②已参照县委宣传部每月制定的《理论学习中心组学习提醒单》制定了《县文联2023年度理论学习中心组学习计划》。

(2)①经排查,我单位其余“三重一大”事项均已报备,今后将加强对于“三重一大”事项的管理报告,及时进行上报。已于5月22日的党风廉政专题会议上组织全体干部学习“三重一大”制度。②目前已要求单位所有大事均由综合科进行收集,报送给单位主要领导,上班子会进行集中研讨,之后才能进行报送。

(3)①经全面排查,已对我单位所有会议记录中签到不规范的内容进行了补签或者整改。②经全面排查,已对我单位所有会议记录中签到不规范的内容进行了补签或者整改。

5.关于“传导压实意识形态工作责任有差距”问题的整改。

(1)①已于5月23日召开意识形态专题会议,重点学习了县委文化工作内容,及时传达了近期宣传文化工作的重点内容,今后将每季度定时召开意识形态专题会议,确保意识形态工作保质保量完成。②已出台相关制度,并由综合科监督落实。③已于5月23日召开专题会议,对“扫黄打非”、“网络舆情”等内容进行研判。之后将结合每季度定时召开的意识形态专题会议开展“扫黄打非”、“网络舆情”等内容的研判。

(2)①经排查,我单位日常工作总结或个人报告中存在意识形态内容缺失的情况,已进行补充。②已于5月23日意识形态专题工作会议上开展学习。并要求综合科严格落实“七个纳入”,确保今后的各类报告总结中不再出现缺失情况。

(3)①已对我单位所有意识形态宣传阵地开展排查,经排查,我单位目前没有网站、户外宣传栏等宣传阵地,只有一个公众号和一个宣传栏,已就宣传内容进行整改,并将加强阵地管理和信息更新频率。②已对相关管理人员开展业务培训,加强对公众号的管理和内容上的及时更新。③已将要求信息报送的通知传达给所有协会负责人,目前部分协会已积极将自己开展的活动内容报送至我单位处,我单位也及时进行了转载。

(4)①已由专门同志负责,登陆后台查看大家日常学习情况,并日常在微信、浙政钉工作群中提醒大家开展学习强国学习。②党组书记已就学习强国的学习进行了强调部署,并针对个别之前学习情况较差的同志进行了提醒。③已由李立凡负责,日常在微信、浙政钉工作群中提醒大家开展学习强国学习。目前大家都已能认真开展学习强国学习,未出现屡教不改的情况。

(二)在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题”方面

6.关于“内控管理不够完善,存在财经制度执行不严、资金支付不够规范”等问题的整改。

(1)①经排查,已对现存问题进行查漏补缺,未发现其他问题。已对我单位的《财务管理报销制度》进行了查漏补缺和相关内容更新。②已补充2019年和2020年对下属协会补助证明,按照我单位的《关于印发2020年度协会补助经费分配方案的通知》(永文联〔2019〕14)和《关于印发2019年度协会补助经费分配方案的通知》(永文联〔2020〕11号)文件进行补助。③对缺陷发票已进行发票补签,补开发票。④已修订完善我单位的报销管理制度。

(2)①经排查,未发现其他类似情况。已安排财务管理人员李朝光多向其他单位(社科联、红十会等)财务请教学习,进一步加强财务管理,增强业务能力。②已对我单位的《财务管理报销制度》中关于公务接待管理的内容进行了修订完善,并要求全体干部进行学习。③经排查,2020年高考志愿者活动中,共有志愿者33人,但签到的时候很多人未进行签到,在整理台账时未及时发现该问题,导致工作餐超标,但按活动实际参加人数来算,经费未超标,已按照相关活动文件对该笔账目进行重新做账。

(3)①经排查,未发现类似情况。②已对我单位的《财务管理报销制度》中报销管理的内容进行了完善补充。③经了解,该两笔打印费之所以在2020年11月才支付的原因是在2016年和2017年进行结算的时候,打印店未及时进行与我单位进行结算,由于金额数量不大,所以我们的工作人员当时也没有印象,直到2020年该两家打印店才向我们提出结算,因此造成超期挂账的现象。

7.关于“工程项目管理不规范,存在发包程序不到位,合同执行不严”等问题的整改。

经调查:2020年9月28日县文联经过党组和班子联合会议共同研究后决定在老房管大楼二楼建设永嘉县文艺之家,随后委托温州东方装潢工程有限公司进行设计。在经过对比多家施工队伍后,于11月19日县文联经过党组和班子联合会议通过确定由新生活建筑装饰工程建设有限公司负责施工。根据设计预算合同金额159150元(最终以工程竣工后审价单位审定金额下浮15%为准)。工程款按照以下时间节点和比例分三次支付(水、电、管线隐蔽工程通过验收支付50%;油漆工进场前支付30%;验收合格后7天支付20%)。后在施工过程中根据实际需要,我们要求施工队伍对文艺之家外围走廊等公共空间进行适当改造装修,同时负责购置多功能室和会客室的桌椅等共需增加费用5万多元(增加的工程量在竣工后工程量清单中专门列出)。考虑到实际增加的工程量已经远超合同约定需要扣除的15%比例,我们在随后实际支付给施工方的工程款就按照原合同的进度金额分三次共累计预付工程款159150元。 工程结束后,我们委托温州中源工程造价咨询有限公司对整个工程进行审价,施工队伍提供审价单位的工程量(包括后来增加的工程量)清单合计为216747元,经审价单位审价后核减17962元,最终审定价为198785元。加上下降率为15%,我们最后实际需要支付的工程款是168967元。减去此前已经支付的159150元,我们还需要支付施工队伍9817元(该笔工程款由于财政资金原因至今还未支付)。 今后,县文联将加强对于建设类工程项目的审核,加强工程项目审核制度的学习,并要求所有内容都由单位主席严格把关。

(三)在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

8.关于“全面从严治党主体责任落实存在差距”等问题的整改。

(1)①已于5月22日召开党风廉政专题会议,就“一岗双责”等内容开展学习。已建立《廉政谈话制度》。②已于5月份,由党组书记滕建辉召开廉政专题会议,开展个人重大事项报告,并对所有在职工作人员开展谈心提醒、廉政提醒谈话工作。③已于5月份,由党组书记滕建辉对所有在职工作人员开展谈心提醒、廉政提醒谈话工作。

(2)①经排查,我单位确实存在考勤管理不严的情况,个别同志对于考勤制度没有严格遵守,已由党组书记在全体干部会议上进行强调,要求全体干部必须严格遵守考勤制度。②已对我单位的《考勤管理制度》进行了更新修订,将更加严格化我单位的考勤。已由我单位的办公室负责,严格按照新修订的《考勤管理制度》进行管理。

9.关于“党建引领示范作用发挥不明显”等问题的整改。

(1)①经排查,已对党建缺失的工作内容进行了补充。已对我单位的《县文联公务员平时考核实施方案》内容进行了更新,已将党务干部开展党务工作情况纳入本单位干部平时考核、年度考核中。②已加强党务工作学习内容的培训,要求在会议内容记录上详实、全面。③已安排郑国多参加今年的党务工作培训。

(2)①经排查,单位党务工作存在一定的缺失,已对缺少内容进行补充。②已于4月13日组织开展学习相关工作内容。③已修订完善《县文联三会一课制度》。

(3)①经排查,已经对我单位缺失的2021年民主评议过程结果和2022年批评与自我批评内容进行补充,并于今后工作将加强监督,确保每年保质保量召开党内组织生活。②已制定《县文联三会一课制度》,并分发落实学习。③已对缺失部分进行补充,并加强相关人员业务能力培训,由党组书记亲自抓规范落实,确保组织生活规范开展。

10.关于“干部人事工作存在薄弱环节”问题的整改。

(1)①我单位工作人员已到公安对全单位工作人员情况进行排查,经排查,我单位所有工作人员均未办理护照,均未有出入境记录。②已出台《县文联因私出国(境)登记报备及证件管理工作办法》。③已安排我单位工作人员去县公安局进行查询,我单位工作人员均未办理相关证件。

(2)①经排查,单位职级晋升的流程手续上存在瑕疵,个别本应单位存档的档案内容遗失,现已就相关内容进行补充。②已安排经手工作人员进行全面学习,加强相关工作内容的学习。③经查询,我单位缺失2020年的中层干部提任(李某提任综合科副科长)记录。其余会议记录(李某提任综合科科长、李某晋升三级主任科员、滕某晋升四级调研员)均已补足。

(3)①经排查,我单位干部档案管理较为松散,不少需要在单位备份的材料缺失,已就缺失材料进行了补充。②已按要求告知本人,并由本人对缺失材料按照要求进行补充。

(四)在“对巡察、审计等监督检查指出的问题整改落实情况”方面

11.关于“对巡察、审计等整改工作把关不严,整改问题未清零见底”问题的整改。

①经排查,上轮整改已整改落实完成,未发现其他类似情况。我单位已于4月6日提交了本次巡察整改落实方案。②已修订《县文联巡察整改日常监督暂行办法》。③已对该发票进行补签。

三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果,下一步,县文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实县委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康房展。

(1)在持续抓好问题整改上见实效。针对已完成整改的问题定期组织“回头看”。如对“传导压实意识形态工作责任有差距”“内控管理不够完善,存在财经制度执行不严、资金支付不够规范”等问题,定期开展自纠自查,定时开展好相关工作内容的补充和完善。

(2)在举一反三拓展成果上求突破。文联巡察整改办公室切实开展工作大排查、大梳理,认真自查工作中存在的问题,以整改为契机,切实解决工作中的不正之风。向全单位各科室成员公布巡察反馈问题,要求反复镜鉴,对相关问题进行深入查摆,自查自纠,抓好整改,对照反馈问题台账举一反三,查漏补缺。                   

(3)在健全完善长效机制上稳推进。坚持以标本兼治推进巡察整改,既强化当下整改举措,解决好眼前问题和长远问题、个案问题和普遍问题,又针对信访维稳、项目建设、财务管理等重点难点领域建立长久机制,从源头遏制问题发生。自巡察整改以来,相继完善出台了《晓天镇机关管理制度》、《晓天镇党委议事规则》、《进一步加强村级“三资”管理的若干规定》、《晓天镇“四议两公开”工作制度》、《晓天镇关于加强青年干部教育监管的工作方案》等各项规章制度,推动形成长效化、常态化的巡察整改工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:13968980105,电子邮箱:348209531@qq.com。

中共永嘉县文学艺术界联合会党组

2023年7月13日    






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