巡视巡察
中共永嘉县委党校关于巡察整改情况的通报
发布时间:2023-09-07  来源:县纪委县监委 分享到:


根据永嘉县委部署,2022年9月28日至11月10日,永嘉县委第四巡察组对永嘉县委党校开展了巡察,2023年3月27日,县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

县委党校把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。把抓好巡察整改作为深化“标杆引领类”县级党校创建的具体举措。2023年3月27日,召开了县委第四巡察组巡察反馈会,常务副校长陈贤立代表班子作表态发言,并在《县委巡察组巡察反馈意见签收单》上书面签字;指定专人作为我校巡察整改工作的联络员,维护更新“温州市巡察整改全程监督平台”,确保巡察整改各项任务按时完成。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了巡察工作整改领导小组,明确“一把手”负总责,工作专班由常务副校长陈贤立任组长,班子成员金桥、林白茹、刘开耿任副组长,各科室负责人任成员。4月11日,正式出台了《关于报送<中共永嘉县委党校落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案>的报告》,确保整改工作真正做到“六见”。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。强化问题意识,班子以上率下,充分调动各科室的工作主动性,紧密结合科室职能深入查摆,推动问题清零。2023年6月7日,常务副校长主持召开巡察整改工作推进会,确保限时整改到位。目前,县委第四巡察组向我校反馈指出巡察发现的38个问题,制定了78条整改措施,已完成整改78条措施,整改完成率100%。在巡察整改中,建章立制14项,其中,制定制度2项,修订完善制度12项。

一、关于“学习贯彻重要指示批示精神不够深入”问题的整改情况

一是组织召开理论学习中心组(扩大)学习会,由校领导领学习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,并安排中层干部研讨交流。二是对接县大数据管理中心,于2023年4月上旬正式下线县委党校官方网站。持续深化“用学术讲政治”,我校教师已申报省级课题《基于“两个分量”论述坚持人民至上世界观方法论在浙江的探索实践》。三是将碧莲镇后九降村“两个分量”现场教学基地纳入永嘉“赓续红色血脉 感悟真理伟力”

现场教学线路并上报参评全省党校系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想现场教学示范点。开设专题课程《习近平“两个分量”重要批示及实践要求》,为县管领导干部进修班、县第二十八期中青班学员设置“三同”调研教育活动。

二、关于“校委示范引领作用发挥不充分”问题的整改情况

一是结合党校科室职能,2023年3月16日,常务副校长牵头召开校委会,审议通过了《关于印发<2023年度永嘉县委党校分类建设(标杆引领类创建)责任分解一览表>的通知》(永党校〔2023〕6号)。研究修订了《中共永嘉县委党校工作人员绩效考核实施办法》《教研咨工作管理办法》等,进一步完善了对科研咨政的激励制度。上半年至今,已有6个课题在省委党校立项,入选省委党校理论研讨主题征文2篇,省委党校研讨会典型交流发言1次,省级党刊发表1篇文章,市级党报上发表1篇。二是对接县委编办提交《关于要求增加全额拨款事业编制(周转编制)的请示》(永党校〔2023〕13号),继续申请增加周转事业编制3名,确保党校教师比例结构达到分类建设要求。截至2023年6月,已会同人社部门推进3名教师招聘工作。2023年3月初,我校选送博士蒋杭波到温州市委党校挂职锻炼。三是推进分类建设,2023年5月24日,常务副校长牵头召开我校分类建设推进会,明确教师考核任务,规定“凡属科室任务未完成到位的,或个人未完成任务的,而影响标杆引领类创建的,年度考绩予以一票否决”。

三、关于“传导压实意识形态工作责任有差距”问题的整改情况

一是严格制度执行。2023年4月13日,常务副校长主持召开理论学习中心组学习会议,会议组织学习意识形态(含网络意识形态)工作“七个纳入”制度。2023年县管领导干部进修班、县第二十八期中青班开设《坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位》专题课。2023年1月17日、1月18日先后举办县委党校2022年度民主生活会、2022年度领导班子及领导干部考核会议。会前,均由办公室负责人统一把关书面材料。二是落实“双报到”制度,促进党校机关干部下沉社区、挂钩服务;组织教职工到农村文化礼堂、基层村居等开展送教宣讲;指定专门科室专人负责全校干部职工“学习强国”的每日督学工作。修订完善《兼职教师及外聘教师管理制度》等配套制度,明确“课堂教学‘十个不得’”等。三是规范我校微信公众号信息发布审核机制,指派专人负责后台运维,及时更新动态。截至2023年6月19日,校官方微信公众号已编发推送办班培训、工作要闻、教师招聘等各类消息245条次。上半年,通过自查并会同有关部门,对巡察反馈的微博号予以溯源,并按规定办理核销手续。        

四、关于“教学供给侧创新改革推进不快”问题的整改情况

一是积极把县委县政府中心工作纳入主体班次培训内容,在确保党性教育和理论教育主业主课地位的基础上,加强课程统筹力度,把产业升级、城市蝶变、全域旅游等相关课程纳入主体班次。比如,2023年3月24日,邀请县委常委、常务副县长黄金锡为县管领导干部进修班和县第二十八期中青班学员授《比亚迪招商引资项目》专题课程。二是强化课程统筹安排,2023年4月19日,我校举办2023年永嘉县“三新”大讲坛暨河长履职能力提升专题讲座,共200人参会。5月初,县第二十八期中青班赴省委党校异地教学,开展了“数字赋能乡村治理”现场教学,参观德清县数据智能运营中心,还特邀浙江大学人工智能与大数据课题组成员、数字转型落地实战专家陈锋专题授课《人工智能、元宇宙的发展趋势及应用》。三是创新教学手段,2023年5月4日,县第二十八期中青班开展《百年大党与共同富裕——高质量发展建设共同富裕示范区》互动式教学。在县管领导干部进修班和县第二十八期中青班中安排“非遗永昆”体验式互动式教学活动。始终坚持“教研咨宣”一体化,积极鼓励“708090后”教师参与上级党校精品课比赛,截至2023年6月底,我校已推荐4人参加市委党校精品课和核心课程评比。 

五、关于“教学科研后勤保障工作存在短板”问题的整改情况

一是强化向上对接。2023年3月20日,县委书记黄慧同志主持召开县委常委会议,会议专门听取了党校工作汇报,并形成了县委常委会议纪要(〔2023〕7号)。目前,由张贤孟副书记牵头相关部门在县内开展现场踏勘,推进党校选址工作。二是由我校信息科牵头,行政科配合后勤服务,通过对接第三方,在县委党校后四楼多功能报告厅新建了“视联网”功能教室1个,经费投入2.3万余元,可满足不少于200名学员的培训需求。三是努力克服“借地办班”现象。2023年,县管班、中青班、村干部班等主体班次的办班地点均设在县委党校,彻底避免“借地办班”。修订完善了《科(局)级领导干部进修班学员管理考核办法》《优秀中青年干部学习培训考核管理办法》《中共永嘉县委党校优秀中青年干部培训班双百分考核细则》等配套制度,加强外出异地教育管理,防控办班风险。参与制定全县干部教育培训计划。2023年3月15日,县委办印发了《2023年干部教育培训办班计划》(永委办发〔2023〕5号)。

六、关于“廉政风险防控措施不到位”问题的整改情况

一是由办公室制作《县委党校各科室、教职工岗位廉政风险点自查表》并组织全员填写,于5月15日完成相应《自查表》的收集汇总,并上报校委会研究。截至目前,已按照三定方案将“财务室”牌子撤销,相应挂牌替换为“行政科”,实现科室职能回归。二是配合县审计局对近五年的财务进行全面审计,并及时进行了整改,组织教务科、培训科、行政科等学习贯彻《永嘉县培训费管理规定》,督促要求各带班班主任务必从严要求,严格按照财政规定做好结算。修订完善了后勤管理制度,结合学员报到、下课前等时间点,建立了学员用餐需求了解机制,在开班时强调并严明培训有关纪律。三是2023年以来,由校委会牵头,组织相关科室修订完善了《中共永嘉县委党校机关固定资产管理办法》,对固定资产购置和领用、固定资产的保管与维修、固定资产的交接及处置等方面予以制度明确。截至目前,已责令解散所有与党校微信工作群(包括单位总群和各科室自建群),一律转移至浙政钉。

七、关于“‘三重一大’决策制度执行不严格”问题的整改情况

一是修订完善了《中共永嘉县委党校(行政学校)“三重一大”事项议事规则》,支持派驻纪检组工作,做到凡是涉及“三重一大”事项,均确保在校委会召开前报备到位。5月17日、6月2日先后向派驻纪检组报备10万元以上支出项目。二是依托理论中心组学习会,组织学习《派驻机构对驻在部门(单位)“三重一大”事项监督办法(试行)》。指定办公室负责校委会记录本专门管理,4月14日,常务副校长与办公室主要负责人谈心提醒,相关要求写入《县委党校(行政学校)校委会议事规则》。三是于4月13日组织学习了《派驻机构对驻在部门(单位)“三重一大”事项监督办法(试行)》。对接派驻纪检组,加强校委会记录人员相关工作教育,确保校委会记录纸质留痕完整、规范。由办公室收集并初审对照检查材料,确保“三重一大”内容及时纳入。5月19日,我校召开领导班子巡察整改专题民主生活会,“三重一大”内容均作口头汇报和书面留痕。

八、关于“财经制度执行不严格”问题的整改情况

一是配合审计局进行五年全面审查,核查原始票据,严格规范票据材料。2023年4月13日结合理论中心组(扩大)学习会,组织学习了“六单合一”规定,要求教职工严格执行“六单全一”制度,规范接待费报销。完善配套工作机制,责令带班人员规范工作流程,做到培训班用餐报销发票须附学员签到名单,规范办班学员用餐报销签字流程。针对我校教职工外出疗休养,均要求做到事前审批到位。二是根据永财监督〔2022〕360号通报文件的整改指导意见,及时对挂账三年以上往来款进行清理,于2022年11月28日将挂账三年以上的培训班伙食费等285398.68元上缴永嘉县财政局(库款户)。今后,加强办公用品和印刷费用管理,及时办理结算。三是对照上级有关政策文件,修订完善县委党校公务接待配套制度。制定《永嘉县委党校办公室成员岗位职责分工一览表》,明确办公室成员职责分工。

九、关于“全面从严治党主体责任层层传压不够”问题的整改情况

一是2023年4月13日,常务副校长主持召开理论中心组学习会议,会议组织学习了习近平总书记关于党校办学治校系列重要讲话精神,切实深化认识“为党育才、为党献策”的初心使命。2023年4月,结合省委党校《关于开展坚守“为党育才、为党献策”党校初心征文活动的通知》,组织教职工撰写并报送相应主题征文,入选2篇。二是2023年5月19日,召开巡察整改专题民主生活会,按规定预约邀请了县委第四巡察组、县委组织部、县纪委等相关同志参会。对我校财务运行、请销假等工作予以机制完善,确保自查到位、防控到位。修订完善《中共永嘉县委党校(行政学校)教师外出授课管理办法》,更新教职工请销假管理制度,明确事前请假流程规范。三是分管副校长分别于2023年4月24日、4月24日、5月16日、5月16日与教职工施某某、胡某某、黄某某、戴某某谈心提醒,重点围绕本职工作、意识形态领域落实情况、廉政风险防控等方面“喊喊话、拍拍肩”。 

十、关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况

一是认真组织参加2023年3月30日“清廉机关”和"模范机关"评审会,通过现场擂台比党建成效、拼业绩成果。加强机关党建课题研究,择优选送的课题成果《PDCA循环视野下的机关党建质量评价体系研究》获评2022年度温州市机关党建优秀调研成果二等奖。5月13日,永嘉县举办第十四届重走红军路暨迎亚运主题活动,同县委党史研究室开展机关党建联盟,共有10名党校干部职工参与“重走红军路”。二是进一步严肃党内组织生活。4月13日,我校机关党支部组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。4月17日以来,推进全校范围内机关党员谈心谈话活动,已完成谈话100%,并对照“五必谈”要求,形成相应纸质记录。已确定专人规范机关党支部的会议记录,督促不得涂改和留白。三是机关党支部主动对接县委机关工委,于2023年4月13日举办机关党支部学习会活动,结合4月份党支部“主题党日”主题(“感悟两个分量、助力双融争先”),组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。目前,已对接县委机关工委完成排查自纠。 

十一、关于“内部管理规范化建设有弱项”问题的整改情况

一是由校委会牵头,组织各科室开展制度修订,推进制度更新,形成了《中共永嘉县委党校(行政学校)关于严肃工作纪律的若干规定》《中共永嘉县委党校(行政学校)校委会议事规则》等,调整学术委员会名单,吸纳博士蒋杭波加入,以推进我校学术工作。二是4月13日,常务副校长主持召开理论中心组学习会议,由分管领导组织学习了《公务员回避规定》。三是坚持“会前纪律学习十分钟”,实行会前廉政学习、党性教育。结合理论中心组(扩大)学习会,组织学习了中央八项规定及实施细则。已终止教职工征订与党校业务无关的报刊杂志,加强对教研室报刊杂志的日常管理。修改我校教职工请销假制度,已责令当事人书面出具个人的考勤异常情况说明,并由所在科室负责人、分管领导对其开展谈心提醒,举一反三。

十二、关于“干部人事工作有待进一步加强”问题的整改情况

一是修订完善《中共永嘉县委党校(行政学校)校委会议事规则》,对校委会规范运行予以明确,并由分管领导牵头,对会议记录人员加强工作教育,确保纸质留痕完整、书面记录规范。二是自2023年4月6日开始,我校会同县委组织部相关科室,对林某某等4名同志的档案材料进行了查实补充,对照缺失材料清单进行完善。截至目前,该4名同志的中层干部调整纪实档案均已规范归档。三是2023年4月初,我校组织人员对戴晓东、刘建芳、陈春薇等档案材料进行了查实补充,并结合县委组织部干部人事档案管理业务科室意见,完成规范归档。组织办公室档案管理人员对全校在编在职干部职工进行了档案核查,及时查漏补缺。

十三、关于“对巡察、审计等监督检查指出的问题”整改情况

一是明确教职工护照出入库管理办法,本校教职工所有护照已统一由办公室妥善保管,实现护照出入库全程留痕,做到“谁使用谁报批、不审批不使用”。相关要求写入《中共永嘉县委党校(行政学校)内部控制管理制度》。3月31日,理论中心组召开会议,组织学习了《关于进一步严肃因私出国(境)管理工作的通知》(温组发〔2021〕6号)。二是修订完善后勤管理配套制度,2023年5月专门牵头行政科、教务科、培训科等科室负责人集中学习了《关于修订<永嘉县培训费管理规定>的通知》(永财行〔2023〕104号)),及时跟进调整办班培训经费列支标准。三是由办公室统一汇总理论学习中心组的交流发言书面材料。相关要求写入《中共永嘉县委党校(行政学校)理论学习中心组制度》。自整改之日起,已通过谈心提醒方式,加强记录人员的工作教育,规范会议记录。

下一步,县委党校将深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记“为党育才、为党献策”的初心使命,继续履行好巡视整改主体责任,巩固拓展巡视整改成果。一是目标导向,毫不松懈推动巡察整改到位。以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期检查,坚决防止“回潮”和“反弹”;针对暂时未完成整改的事项,紧盯不放,整改不到位决不放手;针对已整改完成需要长期坚持的事项,坚持抓常抓长,持续跟踪督办,一以贯之抓好落实。二是抢抓契机,一以贯之强化全面从严治党。以巡察整改为契机,深入贯彻党内政治生活若干准则,认真执行民主集中制,执行校委会议事规则和决策机制,严格落实意识形态工作责任制,全面加强党的建设,增强县委党校全面从严治党的整体成效,强化党组织的凝聚力、号召力、战斗力,着力防范化解各类风险。三是立足长远,循序渐进构建长效体制机制。结合“标杆引领类”县级党校创建要求,珍惜和运用好县委巡察成果,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察整改成果转化为推动党校高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0577-67007007;电子邮箱:1955823434@qq.com。



中共永嘉县委党校

2023年7月25日






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