根据县委统一部署，2022年11月8日—12月15日，县委第二、巡察组对永嘉县侨联党组进行了巡察。2023年3月24日，县委巡察组向永嘉县侨联党组反馈了巡察意见。按照常务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

永嘉县侨联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一、提高思想认识，把握整改要求。县委第二巡察组反馈的四大类10个方面23个问题，县侨联党组全面接受、全盘认领，坚决把巡察整改作为最重要、最紧迫、最严肃的政治任务，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，提高巡察整改工作精度、锐度和力度，全力以赴、不折不扣地抓好整改落实工作。二、加强组织领导，明确整改任务。成立了以党组书记、主席王萍萍为组长，班子成员陈丰、陈群翔、詹苗芳任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，精心组织、统筹推进巡察整改工作。经过多次研究讨论。印发了《关于落实县委第二巡察组对县侨联党组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈四大类10个方面23个问题，制定了91项整改举措，逐项落实到责任领导和责任人，明确完成时限。确保各项整改工作详细部署、责任到人、落实到位。三、坚持上下联动，狠抓督导落实。将督导检查作为推动整改责任落实的重要手段，定期了解掌握相关责任领导整改工作进展情况，通过集中开碰头会、督促提醒等方式，推动具体问题整改落实，对重点难点问题和工作滞后的，重点督导督办，突出建章立制。

截至目前，县委巡察组反馈的四大类10个方面23个问题，制定91条整改措施，已完成整改91条措施，整改完成率100%。建章立制6项，其中制定制度4项，修订完善制度2项。通过整改，进一步增强了党性意识，转变了工作作风，提高了工作规范性和效率。

一、关于“对习近平总书记侨务工作论述精神学习有差距，理论学习落深落实不够”问题的整改情况。

（一）加强深入学习习近平总书记有关侨务工作的重要论述精神，并发放相关书籍《习近平论侨务资料汇编书籍 》，做好习近平总书记有关侨务工作的重要论述宣传。确定理论学习中心组学习计划，完善理论学习中心组相关制度，开展集中学习研讨。把习近平总书记关于侨务工作重要指示精神融入材料，增强凝聚力向心力，推动单位建设健康和谐全面发展。

（二）着力解决学习理论知识动力不足情况，开展每日“温馨提醒”活动，定期通报学习情况，本单位干部学习强国学习情况，对于长期未开展学习的干部进行谈话提醒。把“学习强国学习情况”纳入干部考核，不达标人员年终不得评优评先，强化学习强国积极性，确保本单位学习强国学习活跃度达到既定要求。

二、关于“政治引领作用发挥不够，意识形态工作落实不到位。”的问题整改情况

（一）深入学习中国侨联党组书记、主席万立骏《强化政治机关意识 推进新时代侨联组织党的建设高质量发展》，强化“侨联机关是政治机关，政治性是侨联组织的灵魂”的认识。广泛宣传中共中央办公厅印发《培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》。结合大走访活动，深入基层座谈，倾听侨界群众呼声，树立正确服务意识，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，体现桥梁纽带作用。 

（二）党组高度重视意识形态工作，及时传达了县委宣传部《关于县侨联党组落实意识形态工作责任制专项检查的反馈意见》，作出针对性研究部署，重温意识形态“七个纳入”制度。严格按照要求将意识形态工作纳入单位年度总结报告，调整意识形态工作责任制和“一岗双责”制度。

（三）配备单位哨兵，建立固定哨，定岗定人定期巡查政务舆情信息并报送舆情风险点以及可能引起网络舆情的问题；按要求健全网络舆情监测处置机制和网络舆情应急处置机制，做好涉侨舆情应对工作。对接好县委宣传部社会舆情信息工作，由于县侨联考绩工作并入县委统战部，舆情信息不作为侨联考绩内容。

三、关于“统筹谋划站位需提升，重点工作谋深落细有差距。”问题的整改情况

（一）围绕县委、县政府中心工作重新谋划完善年度工作思路。做好“海外仓”、“侨助工坊”、“侨助共富”等工作。提高侨心宝”等业务类软件的利用率，并做好“浙里办”便利侨胞办理具体惠民事项的宣传。对绿世界等侨商引资项目进行实地走访考察。落实落实涉侨重大项目领导联系制度，并加强涉侨项目跟踪对接，掌握进展情况。在永嘉侨商会下面成立“侨青会”及“留联会”，并举办新生代创业沙龙等活动，加强侨界新生代的联络联谊。

（二）制定《关于建立中共永嘉县委大统战工作格局“1+6”组织构架和运行机制的方案》，永嘉县侨联列为县委统一战线工作领导小组成员单位，明确工作职责；永嘉县侨联列为县海外统战和侨务工作联席会议成员单位，王萍萍担任副召集人，明确工作职责、主要任务。黄慧书记又牵头召开了县委统一战线领导小组会议暨全县宗教工作责任制落实和年度述职汇报会，明确了该方案。召开侨务工作联席会议，做好全县侨务工作联席制度工作部署，协调侨务相关部门的作用。

（三）推进全县“侨胞之家”创建，并完善2023永嘉县统战系统对乡镇考核细则（侨），将其纳入乡镇（街道）考核内容。完成永嘉县海外侨情调查分布情况统计表更新，侨情数据库已进行更新，并已完善侨情底数。完成世界永嘉人家园“侨”板块内容设置和海内外侨团和侨界人士捐赠物品的展示；打造“侨智谷”经济文化综合体，一楼“侨咖啡”，二楼“侨智谷”，三楼“侨团汇”，已承办活动30余次，接待来访500余人次。

（四）成立欧洲浙江永嘉中青年联合总会、意大利永嘉总商会等，并已完成成立欧美同学会的请示，拟定永嘉县欧美同乡会名单初稿；确定永嘉县侨商会侨青会名单；2023年6月7日，永嘉县三江商务区（街道）第三届归侨侨眷代表大会圆满召开，会上确立第三届委员会领导班子，并建立班子与新生代的联系制度。完善历年为永嘉作出贡献的非永嘉籍侨团和个人信息，并为侨团和个人撰写感谢信表达感谢之情，并加强与侨团和个人之间的联络联谊和招引工作。

四、关于“发文有“拿来主义”现象，制度建设存在形式主义情况。”问题的整改情况

（一）调整《永嘉县侨联公文管理制度》，规范收发文及审核程序，严格执行发文制度。调整发文《永嘉县侨联公文管理制度》、《永嘉县侨联相关科室档案管理工作制度》等2个文件。

（二）开展谈心提醒，对收发文负责同志开展严格执行制度的谈话。重新制定符合侨联实际情况内部控制风险评估报告。进一步规范内部管理制度。 

五、关于“财务管理不规范，有关制度执行不严格。”问题的整改情况

（一）规范会计岗位职责，明确编内人员专人负责。已经开展编内财务人员会计知识加强培训。重新调整行政事业单位内部控制体系建设实施方案，并已健全财务管理制度，严格执行财务报账审核审批程序。开展中央八项规定精神“三公”管理知识专题培训，开展财务自查自改行动，进行整改，规范公务接待情况。

（二）开展2023年度党务干部实操培训班，加强财务、党建人员业务培训。汇总每年、每季度、每月的党费收支情况与明细账目，严格按照制度规范报账列入相关科目。认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《关于进一步规范党费工作的通知》精神，并按规范标准整理党费账务。赴碧莲镇后九降村实地开展主题党日活动，丰富党员组织生活，进一步提升对党员的关爱慰问。    

六、关于“为“侨”服务不深入，服务水平有待提高。”问题的整改情况

（一）建立发文《永嘉县侨联关于开展“大走访大调研大服务大解题”活动的实施方案》，建立“访侨联心”制度，明确各党组成员联系基层侨联组织、海内外侨（社）团、侨界重大项目，加强与各级侨联组织、海内外侨（社）团、侨界重大项目、侨企、海外重点人士、高层次人才及国内归侨侨眷的联系。全县实现了22个乡镇侨联组织“全覆盖”，村居（社区）侨联组织建立15个，非公企业侨联2个。

（二）开展“大走访大调研大服务大解题”活动，已开展活动次数30次，共走访侨企30家，收集问题与难题40个，现场答复解决问题21个，待联合其他部门解决问题19个。分别在永嘉县统战工作务虚会（1月9日、3月9日、4月27日）上，开展对各统战委员部署永嘉县侨务工作。2022年把侨情调查纳入乡镇考核内容，要求做好乡情、侨情数据信息工作，健全基本侨情、侨界新生代、侨资港资企业、港澳海外代表人士和高层次人才等数据库，计分2分。2023年县委统战系统对乡镇考核内容参考2022年。已开展春季慰问71位困难群众，52位侨界重点人士。

（三）单位内部已开展习近平侨情侨心学习，并传达学习贯彻党的二十大精神，来掌握国情、侨情、世情等。已完善海外侨团数据库和侨团备案登记，共统计65个海外侨团的基础情况。明确海外顾问委员候选人十名，一致同意，通过候选人名单。做好侨联界第十一届县政协委员初步人选推荐名册，共计17名候选人，已登记候选人基础信息。开展“共铸侨商情，共促乡村兴”活动，40余名来自14个国家和地区的侨界会长参加。后续继续开展邀请侨界会长家乡行。在永嘉侨商协会下设立侨青会，并做好侨青会成员名单。提交欧美同学会的请示，筹建欧美同学会。

（四）“亲情中华·为你讲故事”温州网上营开始招生。共计有9个招生营正在招生。开展“嘉里乡遇·筑梦楠溪”留学青年交流会和侨商贸回归座谈会，加强侨青年之间的联系并了解互联网+跨境电商相关情况介绍。成立永嘉县慈善总会侨爱分会，制定《永嘉县华侨捐赠公益事业项目监督管理办法》。明确由麻琼娴同志负责与慈善总会对接侨胞捐赠的善款的进出，建立捐赠需求和供给数据备案。与相关部门对接完成，并反馈给相关捐赠人 。   

七、关于“组织生活不严肃，党建工作存在不规范情况。”问题的整改情况

（一）县侨联班子在县行政中心14楼2号会议室召开“巡察整改”专题民主生活会。民主生活会上，王萍萍同志代表县侨联领导班子进行对照检查，4位领导班子成员逐个表态、认领责任。每位领导班子成员一一作个人对照检查，开门见山、直奔主题，谈问题、找差距、剖根源，提出整改措施。由其他成员提出意见，指出不足与缺点。

（二）加强记录人员培训，由分管领导审核记录情况，做好监督工作。对近年支部换届选举工作进行检查，对未严格按照选举办法进行换届的，已发函通知。认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，共七章四十一条。

八、关于“基层侨联组织建设不到位，干部队伍建设乏力。”问题的整改情况

（一）由县侨联党组书记、主席王萍萍在侨智谷约谈县侨界名媛会负责人，告知该社团以后不能以“县侨界名媛会”的名义开展活动与报道。县侨联已向岩坦镇党委沟通协调、反映情况，2023年5月31日，已进行换届选举工作。

（二）党组会议明确由周俊同志负责，全县统战委员会议暨宗教工作例会上，已部署全县侨联组织建设工作，要求各乡镇（镇街）按照“五有标准”加强村居（社区）侨联建设。完善2023永嘉县统战系统对乡镇考核细则（侨），把侨联组织建设“五有标准”列入各乡镇（镇街）年度考核。通知各乡镇街道落实相关工作，并予以监督指导。

（三）在各乡镇街道开展统战（民宗）专职社工的培训会，并部署全县社区统战（民宗）专职社工的配备和使用工作，做好侨务知识培训，做好统战（包括侨务）工作安排。按时提醒三江、南城、岩坦、黄田基层侨联换届，督促和指导落后侨联通过换届和调整来充实领导班子力量，以切实发挥作用。

（四）加强与桥头、乌牛等基层侨联间的相互交流学习，充分利用先进侨联组织的先锋模范作用，引导基层侨联向先进看齐、促提升，形成以好带次的工作氛围。完善永嘉华侨村干部情况汇总表，充实和优化基层侨联干部队伍。定期举行全委会、二十大等培训活动，学习会议精神。并组织全县乡镇、社区统战开展侨联工作业务知识培训和交流活动。

九、关于“党风廉政建设重视不够，有关举措抓长抓常不到位。”问题的整改情况

（一）调整2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与分工，并已落实主要领导工作责任及班子成员重点工作负责。落实党风廉政专题会议要求，并已在2023年2月6日召开县侨联第一季度全面从严治党专题会议。完成2023年4月17日、2023年5月26日永嘉县侨联党组会议方案，每次三重一大会议都会邀请县纪委县监委派驻县委统战部纪检组参加会议。

（二）确立永嘉县侨联廉政谈话提醒制度，实行层级负责制，党组将廉政谈话提醒情况作为侨联干部评价使用、考核奖惩、评先评优的重要依据。目前已实施永嘉县侨联廉政谈话提醒制度。每次党组会议，都会进行“会前十分钟”纪律学习。开展岗位廉政奉献排查，综合科、服务中心两个科室都进行了岗位廉政风险登记，明确自己的岗位职责与岗位风险点。通过“5.10思廉日”开展廉政教育。明确党风廉政建设和防腐败工作组织领导与责任分工。

（三）召开半年度汇报会，学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》。重新调整制定了《永嘉县侨联关于廉政谈话提醒制度》，并严格落实。针对巡察问题，对岗位调整和具体“大侨务”工作谋划不足等缺点进行了计划，落实谈心提醒的方式，2023年工作思路在永嘉县侨联全委会上进行提交通过。通过巡察整改落实的过程中，加强干部培训，突出党风廉政专题会议的“专题”性质；制定《永嘉县侨联廉政谈话提醒制度》，建立长效机制，并结合工作实际开展廉政谈话和谈话提醒。

十、关于“上一轮巡察有关问题整改不到位。”问题的整改情况

（一）召开县侨联党组会，针对“干部管理缺乏有效手段”进行多次剖析，最后落实把县侨联干部管理“考勤”制度落实并入县委统战部进行统一管理。重新调整制定了《永嘉县侨联公务员平时考核实施方案》，将考勤制度与学习强国纳入考核方案并严格落实。派驻纪检组开展工作纪律检查。

（二）通过巡察整改落实，加强干部管理，加强签到管理和纪律检查，派驻县委统战部纪检组介入谈话等方式，防止考勤不正常等问题发生。组织人事分管领导负责具体工作，由县委统战部专人落实好考勤制度，由县侨联综合科配合落实。全力配合派驻县委统战部纪检组加强检查。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，县侨联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是巩固整改成效。坚持目标不变、力度增大，对巡察组反馈的问题一个都不放过，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果。对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期坚持的，明确责任部室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。二是加强建章立制。注重标本兼治，在长效机制建设上下功夫，对在整改过程中制定的规章制度，要跟踪落实，动态管理；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，推动整改效果常态化运行。三是注重全面提升。在全面抓好巡察整改落实的同时，县侨联党组充分发挥核心作用，严格履行主体责任，改革创新，要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创侨联工作新局面。

四、其他事项

县侨联党组巡察整改工作联系人：詹苗芳（党组成员、秘书长），联系电话：13736967220（667220），电子邮箱：39244460@qq.com

中共永嘉县归国华侨联合会党组

2023年7月4日