根据永嘉县委统一部署,2021年10月9日至11月30日，县委第四巡察组对县住建局党委开展了巡察。2021年12月24日，县委巡察组向县住建局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县住建局党委高度重视县委第四巡察组反馈意见，巡察反馈会后，迅速行动，及时召开了巡察整改工作部署会，将巡察反馈意见进行全面的传达，要求全体干部职工把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。一是统一思想认识，加强组织保障。成立整改工作领导小组，党委书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由机关党委专职副书记担任办公室主任，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党委领导、分工负责、科室落实、整体推进”的整改格局，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，经局党委会研究通过了《中共永嘉县住房和城乡建设局委员会落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对4个方面12大类28个问题明确了责任领导、责任科室，各相关责任领导会同责任科室及时研究整改措施。三是加强监督检查，全程跟进督导。按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求，坚决查清问题、整改彻底、注重实效。局领导班子成员主动把自己摆进去，举一反三进行深入分析查摆，针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。

截至目前，县委巡察组反馈的28个问题，制定72条整改措施，已完成整改71条措施，整改完成率98.6%；尚未整改到位1个问题（1条整改措施），已明确责任领导、责任科室和整改时限。在巡察整改中，批评教育1人，追缴违规资金2155元，建章立制21项，其中制定制度10项，修订完善制度11项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策不深入”问题的整改情况

（一）不断强化理论学习意识。局党委领导班子增强了理论学习意识，充分认识到理论和实践相结合的重要性，2022年以来，领导班子通过党委会、理论中心组、党支部等多种形式，自觉主动开展集体学习，不断提高理论修养和业务水平，更好指导实践工作。如2022年1月4日，局党委会专题学习了《建设工程安全生产管理条例》，各班子成员对我局主责主业展开讨论，2022年1月24日，理论中心组集中开展学习了《县第十四次党代会报告》，同时又召开了民主生活会，班子成员结合各自分管工作自我剖析和讨论。

（二）不断强化基层调研工作。2022年1月以来，局班子成员每月多次赴基层所及管辖企业开展督查、指导和调研工作，并完成了1篇专题调研文章，真正做到理论联系实际。

（三）不断强化理论学习支撑平台。2022年2月25日，局党委会讨论通过了《永嘉县住建局“学习强国”学习平台考核办法（试行）》，用制度不断督促工作人员学习的积极性和参与度。

（四）不断增强计划性党委理论学习。党委会讨论通过了《永嘉县住建局党委理论中心组学习制度》《永嘉县住建局党委理论中心组学习计划》，有针对性有计划地开展学习活动。2022年1月以来，局党委已按既定学习计划开展了理论中心组学习。

二、关于“落实意识形态责任制不够到位”问题的整改情况

（一）高度重视意识形态工作，细化清单和责任分工。党委会专题研究意识形态工作，并制订出台《永嘉县住建局意识形态工作责任制实施方案》，明确主要内容，各班子成员将意识形态工作写入个人民主生活会发言材料中，加深理解深度，规范推进和部署意识形态工作。印发《关于永嘉县住建局领导班子成员落实意识形态领域 “一岗双责”责任制分工的通知》，进一步细化和明确班子成员任务分工。

（二）不断完善党委理论中心组学习。制定出台了《永嘉县住建局党委理论学习中心组学习计划》，修订完善了《永嘉县住建局党委理论中心组学习制度》，并在1月份领导班子按照学习计划带头开展了学习。将《农民自建低层住宅结构施工及验收导则》等住建系统内的新政策同上级重要决策部署及政策法规一起纳入学习计划，并计划开展2期住建业务及法律法规知识专题学习。召开了巡察整改专题民主生活会，并已上报相关材料。

（三）不断强化舆情应对机制。更新修订了《永嘉县住建局舆情应对处置预案》，确定了牵头科室，成立了网络舆情应急处置工作专班，加强了舆情应对处置力量。将网络舆情工作纳入意识形态工作责任制实施方案，党委负责人亲自抓、一手抓，对涉及重大舆情事件坚持“做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置”，截至目前未出现重大负面舆情事件。

三、关于“助推中心工作和深化改革不够有力”问题的整改情况

（一）强化对重点工程项目的监管。摸清底数，要求属地镇街每月上报项目最新动态，及时掌握最新进展情况。对重点工程建设项目进行不定时督查和指导，对滞后项目发函督促，要求对项目加快提速。积极与项目有关单位加强沟通联系，对滞后、缓慢项目加强督促协调力度，均已提速。④根据项目具体进展情况，对需要各方协调，协同推进的项目及时召开分析研判会，对项目中存在的难点堵点问题进行各方协商讨论，并向县政府及时请示汇报，寻求解决，加快项目进度。

（二）深化改革规范办理流程。分管领导召开线上例会，以会议讨论形式再次对审批事项展开排查，并对整改措施进行明确。针对商品房预售许可核发事项中存在的问题立即进行了整改，在2022年1月份的商品房项目中，已严格按物价备案、行政审批窗口受理、预售方案审查、行政审批窗口核发预售许可证的流程整改到位。

（三）对机构改革后续工作及时处置到位。上报干部人事调整方案，分批次将机构改革后相关工作人员职务进行调整到位。召开局长办公会议，印发《关于进一步明晰科室及基层站所职能专题协调会议纪要》（〔2021〕9号），在《县住建局关于进一步明确科室职能和有关事项专题协调会议纪要》（〔2020〕2号）及《关于进一步明确向基层所下放权限的通知》（永住建〔2020〕7号）的基础上，进一步将有关事项予以明确。

四、关于“风险防控体系不够健全”问题的整改情况

（一）加强对重点岗位人员风险排摸与管理。开展重点岗位人员风险排摸，2021年上半年和下半年分两批制作局领导及中层干部岗位风险警示牌，放置在个人办公桌上，警示牌上已梳理出个人廉政风险点和防范建议措施，起到有针对性的廉政风险防控警示作用。局党委会研究通过《永嘉县住建局干部交流轮岗办法（试行）》，并将部分人员岗位调整方案上报审批。

（二）不断加强履职监督和权力制约。针对个别科室内部责任分工问题，采取分组负责制，成立三个监督组，明确一名组长，对组内各工程项目的监督和管理进行技术指导；每个工程项目至少指派两名质监员参与监督，其中住宅项目增派一名人防质监员，分户验收、预验收、竣工验收等重要环节要求至少3名及以上质监员参与，力求全面深入的发现问题，及时落实整改，违反强条的予以立案查处，整改单由专人负责管理，对整改结果进行复查，实现质量监督闭环管理；局部调整监督报告，结合《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》的有关规定对现有《工程质量监督报告》进行相应调整，由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签字，监督机构负责人审签，并加盖公章。2022年1月以来，对工程项目质量监管均已按整改后的相关措施落实到位，并和派驻纪检监察组联合发文，出台了《关于建立问题线索联合排查和联合监督执纪机制的意见》，对重点领域和岗位廉政风险防控以及权力运行进行联合监督，健全了风险防控体系。

（三）不断规范食堂经费管理。分管领导牵头，召集财务人员召开座谈会，分析讨论了巡察整改反馈问题，要求财务人员提高思想认识，举一反三，严格审核把关各项财务报销，务必做到精准无误。分管领导牵头召集财务人员开展财务制度学习，重点学习了《政府会计准则制度》，要求财务人员要时刻牢记财经法纪，加强学习，不断提高业务能力。出台了《永嘉县住建局财务管理相关制度》和《永嘉县住建局廉政食堂管理制度》，重点对物资采购、就餐管理和财务管理进行了明确规定，进一步规范了接待用餐管理和采购报销凭证审核管理。

五、关于“财务制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）严格规范差旅费报销审核。分管领导牵头对差旅费报销开展排查，组织财务人员学习《 关于印发机关工作人员差旅费管理规定的通知》(永财行 〔 2020 〕243 号）等文件精神，进一步提高财务人员业务水平，严格审核把关各类财务报销。对当事人进行了谈心提醒，明确指出错误并要求遵守财务报销制度，责成退回违规资金并及时上交财政。

（二）严格规范经费列支。分管领导牵头抽查经费列支凭证，对各项经费列支情况进行全面排查，强调要求财务人员必须时刻提高警惕，严格执行财务管理及报销制度，层层落实把关审核。将行政运行经费子目录中的“工会经费”迁移到局工会经费中，各类职工慰问金统一从工会经费中支出。研究讨论建章立制，不断完善制度建设，讨论通过了修订后的《永嘉县住建局财务管理相关制度》和《永嘉县住建局内控管理相关制度》，不断规范了资产安全和收支管理。

六、关于“干部因私出国境教育管理不严”问题的整改情况

全面梳理因私出国（境）人员，对违反管理规定的人员展开调查，根据调查结果对三江所一名工作人员给予批评教育处理。出台了《永嘉县住建局公职人员因私出国（境）管理制度》，统一了《永嘉县住建局因私出国（境）审批表》格式，重点从证件管理、审批程序、审批要求以及责任追究等方面更严更细规范出入境审批制度，并已按要求落实了证件统一集中保管。

七、关于“党委核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）严格执行民主决策制度。研究通过了《永嘉县住建局党委会议议事规则》，进一步明确和规范了党委议事决策的内容、程序和要求。2022年1月以来，召开巡察整改专题民主生活会、意识形态专题部署、干部人事调整，党风廉政建设分析部署等党委会共计10次，均已落实专人记录，对每一项议题，先由其他党委成员就议题发表意见，充分讨论，再由单位主要负责人归纳讨论情况，提出初步意见，最后进行表决，严格执行一把手末位发言制。

（二）严格落实“三重一大”制度。分管领导牵头召集相关科室召开会议，对“三重一大”报备事宜开展排查，强调要求对“三重一大”事项必须及时向派驻纪检组备案。讨论通过了《永嘉县住建局落实“三重一大”制度实施细则》，进一步明确和规范了重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的内容和报备程序要求。2022年1月以来，对涉及到的1次重要人事任免、9次大额资金使用已及时向派驻纪检组备案。

（三）加强安全监管传压力度。①单位一把手以钉钉视频会议形式向全局工作人员组织召开了2022年一季度安全生产和疫情防控专题分析部署会，重点对施工现场、物业管理、农房建设等六个方面做出了细致的安全生产部署工作。一把手带头，班子成员积极响应，带领相关业务科室负责人，利用“5+2”工作日加双休日形式，每月不定时，多次赴基层所以及管辖企业开展调研督查指导工作，并于2022年2月组织开展了建筑施工领域岁末年初安全专项整治行动，不断规范了建筑企业的施工作业行为，提高了安全生产意识，有效预防了安全生产隐患。坚持基层所考核制度不放松，每月开展基层所安全生产目标管理月度考核工作，每月一通报一排名，每月排名垫底的基层所上办公会进行末位表态，全局上下狠抓安全生产管理，时刻绷紧安全这根弦不放松，2021年以来未发生安全生产事故。

八、关于“管党治党政治责任落实不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实党风廉政责任制。按照年度谈心提醒全覆盖要求，认真做好分管领导对中层干部、中层干部对本部门工作人员谈心提醒的要求，认真细致做好谈心提醒教育工作，重点对可能存在廉政风险的岗位人员提出针对性预防建议措施，细致做好谈话“留痕”。2022年1月以来，每位领导班子成员均已对各自分管线上存在较大廉政风险的岗位人员进行至少1次谈心提醒工作。修订了《永嘉县住建局党风廉政建设专题分析制度》，召开了2022年一季度党风廉政建设分析会，每一位班子成员深入剖析落实情况，并部署全年党风廉政建设工作。

（二）严格规范内控管理制度。分管领导召集相关科室召开讨论会，全面排查各项制度落实情况，强调要求各科室负责人严格督促本科室工作人员落实各项规章制度。修订了《永嘉县住建局内控管理相关制度》和《永嘉县住建局机关工作人员内部考勤管理制度》，并调整了内控领导小组及分工。局机关党委不定时对机关工作人员开展考勤督查，实现常态化，并对督查情况及时做出通报，2022年1月-3月已发布三期考勤督查通报，有效落实了考勤制度，严肃了考勤纪律。

（三）不断加强和规范日常教育管理。分管领导召集机关党委（纪委）对干部谈心谈话情况开展摸底排查，强调要求对2019年机构改革调整后的我局工作人员要加强日常教育管理，对因违纪被处理的工作人员要及时开展后续谈心谈话。与派驻纪检组联合发文，出台了《关于建立问题线索联合排查和联合监督执纪机制的意见》，加强联合监督执纪工作，进一步明确政治生态、落实中央 “八项规定“ 精神、纪律作风建设等联合执纪工作重点，扎实做好警示教育工作。2022年1月以来分管领导开展对各自线上重点岗位人员开展集中谈心提醒，严格落实“三必谈”，针对不同岗位不同人员提出有针对性的预防建议措施，及时了解干部职工的思想、生活、工作状态。2022年1月以来已对重点岗位人员开展18人次谈话。

九、关于“党建工作重视不够”问题的整改情况

（一）不断加强对下属党支部检查指导力度。分管领导召集各党支部书记召开座谈会，对机关党建工作开展排查，通过排查发现个别支部书记抓党建力度不够，个别支部台账记录还有待规范。分管领导要求各党支部书记要高度重视党建工作，指导督促所属支部认真开展党建活动，规范做好台账记录，机关党委要不定期对下属党支部活动开展情况及台账记录进行督查。修订更新了《永嘉县住建局基层党建工作责任清单》，通过局党委、机关党委、各党支部层层抓落实，扎实推进全面从严治党，项目化落实党建工作责任制。机关党委对下属各支部的日常党建台账及活动开展情况开展督查指导，并发布通报，肯定成绩并及时指出不足，不断规范党建台账及各项党建活动开展。

（二）严格规范“三会一课”制度。分管领导召集各党支部书记，对“三会一课”制度落实情况开展排查，通过排查发现个别支部存在党建台账记录不规范。强调要求各党支部书记要引起高度重视，对本支部各项活动开展要严格督促落实。并对活动开展不规范以及未及时开展党建工作的支部进行通报批评。组织了党建工作专题培训学习，通过培训学习，纠正了各支部党建业务知识的认识偏差，规范了党建工作。

（三）严肃党内组织生活制度。出台了《永嘉县住建局党建工作考核办法》，重点考核党建工作责任落实情况、党组织职能作用发挥情况和局机关党委专项工作及有关要求落实情况等内容，进一步规范了党建工作责任目标考核指标体系。对各支部开展了党建业务知识培训，进一步规范各支部党建台账及活动开展。

十、关于“队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格规范选人用人工作程序。分管领导召集相关科室，对近两年来选人用人工作程序进行检查、剖析和反思，强调必须严格落实上级有关部门对干部选拔任用的相关要求，严格按照程序要求落实层层审批程序。开展了选人用人工作程序专题学习，组织政工人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》进行了细致深入学习，严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用程序规定。出台了《永嘉县住建局党委会议议事规则》，规定非党委成员不参与表决，并在今后的局党委会讨论表决中严格落实。

（二）优化干部队伍梯队化建设。高度重视年轻干部培养工作，致力于干部梯队化建设，2020以来，局党委研究讨论分三批，共7名优秀年轻干部被调整到重要岗位历练，不断充实基层经验，提升处事能力。党委会研究明确了科室、站所负责人为年轻干部“传帮带”导师，手把手传授工作经验和解决问题的方式方法，“以老带新”，全面提升工作能力。对在岗位历练中表现突出的4名年轻干部予以提任，不断激励后起之秀干事创业激情，加强了后备干部储备力量。出台了《永嘉县住建局干部交流轮岗办法（试行）》，让不同年龄层次不同专业技术的干部进行内部轮转，不断激活干部队伍活力。

（三）强化专业性人才培育。积极培育业务骨干力量，鼓励支持专业技术干部积极提升职称级别，2021年以来，获评高级工程师2人、高级工程师等级微调1人、获评工程师3人、工程师等级微调2人、获评助理工程师5人，助理工程师等级微调1人，不断优化了专业人才队伍结构。预留编制，在2022年度永嘉县事业单位引进高层次人才中，计划引进硕士研究生学历土木工程专业人才1名，目前已完成网络报名工作，下步将按程序进行资格复审、笔试、面试、体检、考察、公示等程序环节择优聘用。

十一、关于“上轮巡察问题整改不够彻底”问题的整改情况

（一）对内部规章制度进行及时修订更新。对上轮巡察后出台的相关制度进行全面梳理，对机构改革后已出台仍在沿用的制度及时修订更新，党委会研究通过了《永嘉县住建局党委会议议事规则》等21个内部管理制度。

（二）严格规范工作餐公务接待等标准。出台了《永嘉县住建局党委会议议事规则》等21个内部管理制度，其中包括《永嘉县住建局会议制度》、《永嘉县住建局廉政食堂管理制度》、《永嘉县住建局财务管理相关制度》，进一步规范了公务接待、餐费支出等管理工作，并责成当事人上交违规资金。

十二、关于“上轮审计问题整改不够到位”问题的整改情况

已于2021年11月开始，清退原因事由相对清晰的往来款项，目前已清退了温州市勘察测绘研究院有限公司履约保证金11400元、银行利息上介财政专户24368.48元，上介上级补助经费8719.01元。邀请了会计师事务所来我局对往来款项清理进行指导，并对照永财资〔2021〕589号文件精神加大清理力度。其中广东洲明节能科技公司（上塘路灯保证金）84250元、浙江威立雅环境工程科技公司履约保证金400000元、宁波宝略智能科技公司（智慧实景三维规划）99250元总计583500元为在建工程质量履约保证金，工程还未完工，该款项还不能清退。其他剩余往来款项历史原因复杂，清理难度大，我们已明确责任领导、责任科室和整改时限，下一步清理工作需请示县政府给出指导意见。

接下来，县住建局党委将落实常态，坚持长效，巩固和深化整改工作成果。一是坚持常抓不懈，强化整改落实。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对需要不断深化的整改项目，一鼓作气，加大力度、加快进度，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。二是加强建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让整改成果成为全体干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。三是落实主体责任，营造廉政氛围。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0577-67952021;邮政信箱：永嘉县住房和城乡建设局办公室(信封上请注明“关于巡视整改情况的意见建议”)；电子邮箱binbin8358@126.com。