强化责任担当  忠实履行职责

为清廉永嘉建设提供坚强政治和纪律保证

——在中国共产党永嘉县第十三届纪律检查委员会

第五次全体（扩大）会议上的工作报告

（2019年2月22日）

林兴欢

同志们:

这次全会是经县委同意召开的，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示精神和省纪委十四届三次全会、市纪委十二届三次全会、县委十三届四次全会精神，总结回顾上半年工作，研究部署下一阶段任务，审议通过《中共永嘉县纪委关于强化“三提三争”要求 高质量落实“三大护航”工程为建设清廉永嘉提供坚强政治和纪律保证的意见》。

今年是“八八战略”实施15周年。这一极具前瞻性、思想性、科学性的大战略，是习近平总书记主政浙江时亲自谋篇布局的大手笔，亲自开篇破题的大文章，是管方向、管全局、管长远的大战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想在省域范围的先行探索。在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年的重要节点，习近平总书记专门对浙江工作作出了重要指示，提出“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，为我们干好工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大的动力。

为全面学习贯彻习近平总书记重要指示精神，省委十四届三次全会作出了推进清廉浙江建设的决定，省纪委十四届三次全会作出了开展“八大行动”为建设清廉浙江提供坚强政治和纪律保证的决定，市纪委第十二届三次全会审议通过了《中共温州市纪委关于推进三大护航工程为建设清廉温州提供坚强政治和纪律保证的实施意见》。今年5月15日永嘉县委出台《关于加快推进“清廉永嘉”建设的实施意见》，先行先试、大胆实践，为清廉浙江建设提供了永嘉素材、永嘉经验。8月12日召开的县委十三届四次全会强调，要高标准推进清廉永嘉建设，提出了新目标、新要求。全县各级纪检监察组织要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省、市、县委全会精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，积极发挥政治和纪律保障作用，以正风肃纪的实际成效，为永嘉再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供坚强保障。

一、认清形势明方位，以高度的政治自觉保障清廉永嘉建设

形势清，才能定位准；定位准，才能方向明。上半年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，协助县委高标准推进清廉永嘉建设，各项工作取得了阶段性成果。

一是政治生态持续净化。把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治任务，严明政治纪律，严格政治监督，督促全县上下在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对中央、省委、市委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，开展“最多跑一次”改革、群众身边“微腐败”、营商环境提升等领域专项督查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，上半年共查处问题37起，问责41人。协助县委出台《关于加快推进新时代清廉永嘉建设的实施意见》，推动形成县乡村三级联动、统筹推进的良好态势。创新推行县领导班子主体责任落实“白皮书”管理机制，为17位县班子领导分别制定个性化“白皮书”，进一步明确主体责任“抓什么”“怎么抓”的问题，确保责任传导到位、落实到位。开展全面从严治党示范单位培育行动，计划每年培育一批主体责任落实重点单位，通过示范引领作用，推动全县各级党组织管党治党水平得到有效提升。坚持失责必问，问责必严，上半年共对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实施“一案双查”，追责7人。

二是正风反腐持续强化。加强对中央八项规定及实施细则精神执行情况的监督检查，上半年已开展各类正风肃纪检查16次，检查发现违反公车管理、公务接待、工作纪律等规定28起，处理责任人76人。把开展“营商环境提升年”行动和“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动有机结合，在全县范围内开展专项整治活动，上半年共查处办事推诿扯皮、不敢担当等破坏营商问题20个，处理35人。积极创新举措，与乐清市纪委联手实施异地交叉检查机制，对部分涉企行政执法单位开展交叉检查，梳理问题线索28条，发送核查整改通知书11份。坚持有贪必反、有腐必惩，全县共受理信访举报830件次，立案195件，党纪政务处分148人，其中给予党纪轻处分和组织调整116人，给予党纪重处分和重大职务调整32人。深入实施“向微腐败开刀，让老百姓微笑”基层治理，全县共查处侵害群众利益问题25起，给予党纪政务处分41人，进一步增强了群众的获得感幸福感安全感。

三是体制改革持续深化。深化监察体制改革试点，健全完善纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”权力监督格局，全面完成全县23个乡镇（街道）、功能区监察办公室设置工作，推动监察工作向基层延伸。以学习贯彻宪法和监察法为新起点，推出《案件提前介入审理工作办法》《监督执纪工作审理办法》《关于退回补充审查的实施办法》等制度，进一步健全纪法贯通、法法衔接机制。坚定不移深化政治巡察，完善巡察制度机制，持续推动县委巡察工作常态化规范化，上半年共巡察党组织21个，发现问题75个，报送问题线索7条。积极探索派驻（出）机构作用发挥新路径，创新实施派驻纪检组和纪检监察室协作互助机制，进一步提升派驻监督实效。

四是标杆意识持续内化。牢固树立“打铁必须自身硬”理念，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续深化纪检监察系统“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，选树了一批“身边的好榜样”“纪检业务能手”。积极适应监察体制改革的需要，认真组织学习党章党规和宪法法律，分级分批开展监察法业务知识培训，截止目前共培训424人次。完善纪检监察干部廉政档案，探索建立思想动态及工作表现评价机制，为纪检监察干部建立立体化、覆盖全面、动态更新的形象档案。深化运用纪检监察干部履职和负面“两张清单”，对有苗头性、倾向性问题的纪检监察干部，及时提醒处置。

同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。对标省委提出的“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”要求，建设清廉永嘉的任务仍然艰巨而繁重。一是在政治清明上还需不断对标发力。我县的政治生态总体上是风清气正的，但还存在“三个依然”。一些地方和单位全面从严治党主体责任传导层层递减的现象依然存在，近三年全县因管党治党不力被“一案双查”问责的人数呈逐年递升态势。一些党组织党内政治生活“亚健康”的现象依然存在，有的单位领导党内政治生活不认真，年度述廉材料照搬照抄，有个别党员领导干部在十九大召开后，述廉报告还没有体现十九大精神。一些地方和单位组织生活质量不高，“三会一课”走过场，班子民主生活会流于形式，有个别党员干部甚至将提醒干部注意身体作为民主生活会中的问题，“咬耳扯袖”“红脸出汗”还没有形成常态。二是在政府清廉上还需不断对标发力。权力运行总体上是规范高效的，但还存在“两个化”。一些重点领域腐败高危化，工程建设、土地管理、房地产开发、群众身边“微腐败”等领域腐败案件仍时有发生，并以新的形式或在新的环节反复发生。从上半年立案查处的腐败案件来看，涉及以上四个领域的案件占比还比较高。一些腐败主体多元化，从党政机关到企事业单位，从县管干部到普通干部再到农村基层党员干部，不断有腐败案件冒出来。县纪委、县监委立案调查并作出政务处分决定的案件中，涵盖党的机关、政府机关、事业单位、国有企业、农村干部、临时工等多个类别。三是在干部清正上还需不断对标发力。我县干部队伍总体上是清正廉洁的，但还存在“四不现象”。一些干部不收敛、不知止，高压态势下仍有少数党员干部我行我素，违规发放津补贴、办公用房超标等“四风”问题还禁而不绝，以权谋私、搞权钱交易、利益输送的现象还时有发生。一些干部不担当、不作为，有的奉行“好人主义”，怕得罪人，组织原则性不强；有的当“太平官”，为了不出错，宁愿不干事；有的“庸懒散慢拖”，工作避重就轻、能推则推。四是在社会清朗上还需不断对标发力。总体上来看，我县崇廉尚洁的社会风气有所改善，但与社会清朗的标准相比还有一定差距。“熟人社会”文化特征明显，办事找关系、讲交情、“挈篮子”的风气依然存在，影响了群众对公平公正的获得感。一些地方损害干群关系的“微腐败”问题依然较为突出，上半年全县约58.8%的涉纪信访来自农村基层，查处的腐败案件中农村干部占27.2%，严重侵蚀了党的执政基础。

二、狠抓落实谋新篇，以强烈的使命担当保障清廉永嘉建设

当前，清廉浙江建设、清廉温州建设、清廉永嘉建设的路线图已经明确，关键在于抓落实。全县纪检监察组织要精准履职，主动作为，为高标准推进、高质量建成清廉永嘉提供坚强保证。概括起来讲，要坚持“五个导向”：

（一）坚持政治导向，以全局的高度护航清廉永嘉建设

党的政治建设，是党的根本性建设。纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，始终把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求来落实。全县纪检监察组织要从政治上、全局上来理解把握清廉永嘉建设，以强有力的政治监督践行“两个维护”，确保始终沿着正确的方向前进。

严明政治纪律。在党内，千条纪律、万条规矩，但政治纪律和政治规矩始终是第一位的。“两个维护”是新时代纪检监察工作的根本和灵魂，是纪检监察干部“四个意识”的集中体现。全县纪检监察干部要自觉在维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导上做表率，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，在始终同党中央保持高度一致上做表率，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，贯穿于强化监督、执纪审查、调查处置、县委巡察、问责追责全过程和各环节。聚焦“七个有之”问题，坚决把“两面人”“两面派”辨别出来、清除出去。

    压实政治责任。把清廉永嘉建设情况作为党委（党组）履行主体责任报告、党委（党组）书记述责述廉的重要内容，加强日常督查和年度抽查，探索量化指标，加大考核和问责力度。用好全面从严治党履责“三清单一平台”，抓实主体责任约谈、函告制度，拧紧管党治党的责任链条。督促各级纪检监察组织把协助职责摆进去、把监督责任摆进去，为党委（党组）主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。对甘于当“背手干部”“甩手干部”“挥手干部”的，要严肃追责，绝不姑息。

优化政治生态。营造良好政治生态是党的政治建设的一项基础性、经常性工作。严肃党内政治生活，加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》执行情况的监督检查，坚决纠正不严肃、不认真、不经常等问题。按照“七查七看七评估”要求，对全县各单位政治生态开展“政治体检”工作，构建政治生态建设评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。对党内政治生态虚化弱化、“三会一课”走过场、批评和自我批评流于形式的，要严肃处理，形成倒逼机制。着力构建亲清新型政商关系，深化运用政商交往负面清单，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，确保政商之间有交集不搞交换、有交往不搞交易。

强化纪律保障。督促各级党委（党组）把清廉永嘉建设作为必须答好的“必答题”，扛起主责、抓好主业、当好主角。督促各级党委（党组）书记当好“施工队长”，不搞责任下放，不当甩手掌柜。加强对中央和省委决策部署执行情况特别是“三大攻坚战”“最多跑一次”改革、机构改革等落实情况的监督检查，加强对县委抓重大项目、乡村振兴、招商引资、优化营商环境等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处选择性落实、象征性执行，甚至“逆向行驶”、另行一套的行为，确保政令畅通。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于容错纠错、鼓励担当作为有关精神，把握好“三个区分开来”，推进容错纠错具体化制度化，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

    （二）坚持目标导向，以持久的定力推进清廉永嘉建设

建设清廉永嘉是一场“持久战”，不是“运动战”，不能指望“一下子”“一阵子”解决所有问题。要把稳中求进基本方针贯彻到清廉永嘉建设全过程，既稳扎稳打、步步为营、协调推进，又锚定目标、聚焦主业、持续递进，协助党委稳步推进、如期建成清廉永嘉。

紧盯目标不动摇。对标省委2022年夺取反腐败斗争压倒性胜利、2035年全面建成清廉浙江的“两步走”总战略，按照清廉永嘉建设的总体部署，研究制定可量化、可检查、可考核的阶段性目标，厘清每个节点必须完成的任务，规划好每个阶段目标的实现路径，做到有方向、有计划、有举措。要化压力为动力，化目标为行动，当前要倒排时间节点，采取有效举措，确保2022年实现不收敛不收手的腐败犯罪案件增量、领导干部腐败犯罪案件数量、行贿案件数量“三个明显下降”的目标。

聚焦主业不偏移。全县各级纪检监察组织是清廉永嘉建设的主力军，但这并不意味着事事都要冲到前面、揽在手上。在协助党委推进清廉永嘉建设中，要以党章和宪法为根本遵循，持续深化“三转”，牢牢把握“监督的再监督”定位，做到有所为有所不为。该管的坚决管好，决不缺位；不该管的坚决不管，决不越位，避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。

上下联动不脱节。建设清廉永嘉贯通县乡村三级，没有“局外人”“旁观者”。要坚持三级一体推进、同向发力，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖、上下联动的工作格局。要建立健全清廉永嘉建设责任分解、监督检查、定期通报等机制，督促各牵头单位统筹推进清廉永嘉建设各项任务，实现清廉永嘉建设全域化、全覆盖。

持之以恒不懈怠。保持战略定力，一以贯之抓好党的十八大以来一系列方针政策的贯彻落实，一以贯之抓好习近平总书记主政浙江时提出的管党治党重要思想的贯彻落实，一以贯之抓好清廉浙江、清廉温州、清廉永嘉建设各项部署的贯彻落实。坚持积小胜为大胜，一锤接着一锤敲、一棒接着一棒跑，由“量变”引发“质变”，推动永嘉政治生态全面向好、深度向好，在各个领域形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势。

（三）坚持系统导向，以标本兼治的思维深化清廉永嘉建设

建设清廉永嘉是涉及方方面面的系统工程，必须要牢固树立全局观念、整体思维，做到标本兼治、统筹推进、形成合力。

完善“不能腐”的制度。加大对重点领域和关键环节权力运行的监督，督促各地各部门规范公共资金、公共资源、公共资产管理，大力推进党务公开和政务公开，健全完善公职人员防止利益冲突等制度，让权力集中、资源富集的重点单位、领导干部习惯被监督、受约束。做深做细巡察和审查调查的“后半篇”文章，深入研判案件暴露的行业性、系统性、领域性问题，督促问题易发、案件多发的地方、行业和单位堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，让胆敢腐败者无机可乘。加大对廉政制度执行情况的监督，防止制度“虚设”“空转”。

强化“不敢腐”的震慑。坚持正风反腐不松懈，做到无禁区、全覆盖、零容忍的立场不改，重遏制、强高压、长震慑的决心不变，受贿行贿一起查的力度不减。精准有力惩治腐败，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题交织、用人腐败和用权腐败交织等案件。紧盯审批监管、征地拆迁、工程建设、招标投标等重点领域，着力解决权力寻租、利益输送以及利用“一家两制”与民争利等腐败问题，进一步减少存量、遏制增量。探索构建审查调查和安全工作一体推进新机制，层层压实、逐级落实安全责任，坚决守住安全底线。深入开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，继续加大正风肃纪力度，抓典型、抓现行，对不收敛、不收手的要“当头棒喝”，对新动向新变种问题要“露头就打、回头再敲”，让心存侥幸者不敢越雷池半步。加大通报曝光力度，使不敢的氛围更加浓厚、知止的观念更加牢固。

筑牢“不想腐”的堤坝。持续强化党性和法纪教育，深化运用“会前纪律学习十分钟”廉政纪律教育模式，推动纪律教育更进一步、更深一步。坚持将党章党规党纪和宪法、监察法作为党委（党组）理论学习中心组和党校、行政学院主体班次的必修课，教育引导领导干部明大德、守公德、严私德，自觉加强党性修养，严守廉洁自律规定，增强法纪意识。坚持常敲“警示钟”，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位开展警示教育，让身边的真实案例成为“最好的教科书”。整合提升现有的县廉政教育基地、家风家训馆、革命教育基地等，打造具有永嘉特色的“清风之旅”廉政学习教育模式，推进清廉文化有形化建设，扩大清廉文化的辐射面和影响力。

准确把握“四种形态”。着力在用好第一种形态上下功夫，督促落实党委（党组）书记约谈提醒、签字背书制度，对苗头性倾向性问题要及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，防止干部在错误轨道上越滑越远。加大谈话函询抽查核实力度，对敷衍塞责、欺瞒组织，边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。坚持实事求是，在“四种形态”使用上不主观片面，不随意放大或缩小，属于哪种形态就按哪种形态处置。严格转化程序，规范自由裁量权，既防止一谈了之、以谈代查，又防止适用不当、尺度不准。

（四）坚持改革导向，以制度的优势保障清廉永嘉建设

深化纪检监察体制改革，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的重要前提。要继续弘扬先行先试的精气神，在巩固、深化、拓展上下功夫，全面推动制度优势向建设清廉永嘉的治理效能转化。

着力完善监督体系。依托纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”权力监督格局，建立监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构联席会议和信息交流机制，形成任务统筹布置、力量统筹调配、工作统筹推进的“一盘棋”监督与联合体协助机制。以深化机构改革为契机推动派驻机构改革，进一步深化派驻协作机制，明确职能定位，优化机构布局，强化监察职能，充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势。探索创新巡察模式，按照一届党委任期内实现对所管理党组织巡察全覆盖的要求，推进对村居（社区）、基层站所党组织的巡察，形成多样化、全覆盖的基层巡察新格局。积极发挥乡镇（街道）监察组织作用，做到规范运行、有序运行、有效运行、高调运行，强化对农村基层公权力运行的监督，形成立体化、全方位的监察格局。

着力做好纪法贯通。纪委监委合署办公，既审查违纪问题，又调查违法犯罪问题，要厘清执纪与执法的职责边界，避免相互混淆和彼此代替。要坚持纪严于法、纪在法前，对违纪违法的党员干部，做到先处后移，防止出现“带着党籍蹲监狱”现象。着力推进纪法贯通，进一步完善统一决策机制、“一体化”运行机制，优化纪法衔接流程，在线索处置上坚持一把尺子量到底，所有问题线索按照“四种形态”统一把握；在审查调查上坚持一个标准用到底，对既涉嫌违纪、又涉嫌职务违法犯罪案件，收集、固定、审查、运用证据与刑事审判要求和标准相一致；在案件审理上坚持一套程序审到底，对违纪违法犯罪案件进行全面审理，同步作出党纪政务处分，避免党纪政务处分轻重程度不相匹配。

着力加强法法衔接。紧紧围绕运用监察法规定的“12+3”措施，细化各项调查措施的审批程序、工作流程，严把事实关、程序关、法律适用关。全面落实查办职务犯罪案件加强协作配合的意见、职务违法犯罪案件管辖有关事项的会议纪要等文件要求，进一步完善监察机关与公安、检察、审判等机关的协作配合机制，实现案件调查、移送、起诉、审判无缝对接，使依托纪检、拓展监察、衔接司法的体制机制运行更加顺畅高效。

（五）坚持基层导向，以坚实的基础支撑清廉永嘉建设

建设清廉永嘉，最坚实的支撑在基层，最需要解决的问题也在基层。要坚持“以人民为中心”的发展理念，打通清廉永嘉建设“最后一公里”，让农村基层群众成为清廉永嘉建设的参与者、监督者、受益者。

抓实“两微”基层治理。深入开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治，紧盯农村基层重点领域、重要岗位和关键环节，围绕8类重点整治“微腐败”问题，打击一批、查处一批、通报一批，坚决消除群众“心头痛”，推动基层腐败问题持续减少、基层营商环境持续优化。加强对扶贫领域腐败和作风问题的专项治理，严肃查处截留款物、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题。加大涉黑涉恶腐败查处力度，深挖彻查充当“保护伞”的党员干部和公职人员。

抓好基层信访举报。认真贯彻“去存量、控增量、提质量”要求，健全考核、通报、问责三大机制，落实信访举报工作责任制，督促乡镇（街道）党（工）委、纪（工）委履行首办责任，着力解决农村基层涉纪信访量居高不下问题，促进农村基层稳定。对信访反映多、经济体量大、群干矛盾突出的乡镇（街道）、村（居），要开展蹲点式实地调研督办，研究解决问题的新思路、新举措。对矛盾化解不力、劝导息访不力的，要从严问责。

深化“清廉细胞”培育。坚持把“清廉细胞”的培育工作作为清廉永嘉建设的亮点来抓，努力培育一批全市叫得响的“清廉细胞”，充分发挥示范作用，形成规模效应，不断推进基层党风廉政建设，在全县形成大抓基层、大推清廉的浓厚氛围。按照《永嘉县“清廉细胞”培育行动实施方案》要求，坚持按照“政治过硬、作风廉洁、文明和谐”的要求，培育一批“清廉机关”标杆单位；按照“村务公开及时、三资管理规范、干部廉洁自律、群众反映良好”的要求，培育一批“清廉村居”示范点；按照“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的要求，打造一批“清廉站所”新标杆；按照“医德更高尚、用药更放心、服务更便捷、群众更满意”的要求，提升一批“清廉医院”新模范；按照“爱岗敬业、规范阳光、校风清正”的要求，形成一批“清廉校园”新典型；按照“廉洁自律、遵纪守法、诚信经营”的要求，推广一批“清廉企业”新风尚。

三、从严从实抓队伍，不断锤炼干部作风保障清廉永嘉建设

认真贯彻“锻钢铸魂大练兵”行动要求，持续深化“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，组织开展队伍建设“四查四严四清”专项行动，着力打造一支“打铁必须自身硬、全面过硬、始终过硬”的纪检监察铁军，在助推清廉永嘉建设的生动实践中交出优异答卷。

（一）坚守一心向党、绝对忠诚的政治品格。把对党绝对忠诚作为纪检监察队伍的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质，忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心。强化理论学习，用好理论学习中心组、“周一夜学”等载体，深读原著、深学原文、深悟原理，努力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”，使之成为政治上的“主心骨”、思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。强化政治历练，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈加强党性教育、政德修养、政治训练，始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。强化行动自觉，结合我县“大学习、大讨论、大调研、大保障、大比武”活动，正确运用习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”指导实践，不断提高理论思维、战略谋划、精准落实水平。

（二）彰显直面问题、动真碰硬的责任担当。全县纪检监察干部包括各位纪委委员，要敢于坚持原则，敢于亮剑担当，坚决扛起党章宪法赋予的神圣使命。要始终保持见微知著的敏锐、锱铢必较的劲头，伸长耳朵，瞪大眼睛，遇到问题就刨根究底，发现线索就狠抓不放，绝不当“隐形人”。要始终保持无私无畏的情怀，在党纪国法、是非对错面前，坦坦荡荡、无所畏惧，不怕得罪人、伤情面，真正做到“严紧硬”，绝不当“老好人”。要始终保持争创一流的追求，对工作质量层层把关，对重大失误倒查问责，确保把每一起案件办成铁案、精品案，把每一项工作都干成亮点、样板，绝不当“糊涂人”。

（三）锤炼纪法皆通、全面过硬的素质能力。纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强，纪检监察干部不仅要政治过硬，还要本领高强。强化业务培训。持续开展多种形式的分层分类培训，有针对性的进行“补钙”“加油”“充电”，提高纪检监察干部精准适用纪律和法律这“两把尺子”的能力。持续开展全县纪检监察系统“互比互学”活动，进一步树立争先创优意识，全面提升监督执纪能力。强化实践锻炼。把实践锻炼作为最好的课堂，通过开展岗位大练兵、技能大比武和双向挂职交流等活动，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，大力培养一批“全科大夫”和岗位“多面手”。加快推进“智慧纪检监察”建设，全面启用案件信息管理系统，建立基础信息查询平台，积极运用信息化手段，为纪检监察工作插上科技翅膀。强化干事导向。进一步完善干部日常考核评价机制，加大干部交流力度，注重发现敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，大力培养选拔优秀干部。进一步关心关爱纪检监察干部，对干部遇到重大困难等情况的，及时帮助解决；对思想负担较重、工作压力过大的，积极进行疏导；对造谣、污蔑、打击报复纪检监察干部的，坚决予以查处。

（四）维护严于律己、谦虚文明的作风形象。坚持问题导向、结果导向，着重查履职担当、查问题隐患、查对外形象、查工作力度，对自身建设进行一次大检验、大整改、大推进。强化责任落实。要严格执行“五张清单一张网”制度，全覆盖签订党风廉政建设责任书，层层压紧抓队伍、管干部的主体责任，促进领导干部以身作则，发挥好“头雁”效应。强化制度执行。认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，线索处置、案件调查、留置措施、涉案款物管理等方面重要问题，一律集体研究后按程序报批。完善内控机制，对打听案情、过问案件、说情干预等过问干预纪检监察工作的行为实行记录和报告制度。深化打造永嘉纪检监察系统“即办制”招牌，综合运用委机关“即办”事项清单和派驻纪检机构履职清单，助推全县纪检监察工作高效化。强化监督制约。加大个人事项报告核查力度与内部监督力度，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，同时，要自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，坚决防止“灯下黑”。