根据新时代“两个健康”先行区创建和“最多跑一次”改革的部署，以涉企审批服务、执法监管领域的中层科室和基层站所为评议重点对象，按照“全面参与、公开评议、客观公正、以评促改、以评促廉”原则，采用日常评议和监督检查相结合、行业监督和部门监督相结合的方法，对机关部门中层科室和基层站所开展多维度、动态化、全覆盖的监督评议，着力提升参评对象服务企业、服务群众、服务基层的水平，为推进新时代“两个健康”先行区创建提供坚强作风保障。

一、评议对象

评议对象由机关部门中层科室和基层站所两个部分组成。中层科室按职能分为审批服务类、执法监督类、基础服务类、综合管理类4类进行。基层站所为县机关部门、公共事业单位在功能区、乡镇（街道）设立的具有社会管理、行政管理或服务职能的基层站、所、队和办事窗口单位，共分16个片区。

县卫生健康系统下属基层站所由县卫生健康局自行组织评议，评议结果报县评议办统一运用。

二、评议内容

（一）聚焦中心、护航服务发展方面。是否认真贯彻落实上级党委、政府重大决策部署，认真履行职责，打好“三大攻坚战”、深化“最多跑一次”改革等；是否推进“两个健康”先行区创建，切实提升营商环境，构建“亲清”新型政商关系。

（二）优化流程、改进服务质量方面。是否按规定公开相关政策法规、权力清单、责任清单、办事流程、办理时限、服务承诺等；是否把惠企便民作为工作目标，在服务企业、服务民生工作中积极探索、优化流程、提供优质服务；是否积极化解企业、群众难题，敢于担当、主动作为、敢出实招；是否存在态度生冷硬，漠视企业、群众的正当利益和合理诉求。

（三）依法行政、规范职权运行方面。是否按照法律法规、法定程序和有关规定要求进行审批、监管、检查、收费和罚款；是否落实岗位责任制、首问责任制、即办制等制度；是否存在对企业选择性执法、随意性执法；是否扎实开展“三清单一承诺”行动；是否在招商引资项目落地、企业扩大再生产、企业日常服务监管等工作中存在推诿扯皮、不作为乱作为，以及形式主义、官僚主义等问题。

（四）廉洁履职、严守纪律底线方面。是否存在利用职权或职务影响吃拿卡要、利益输送、优亲厚友、弄权渎职；是否存在“小鬼难缠”等各种损害企业和群众利益行为；是否存在其他违法违纪违规问题。

三、评议方法

评议活动实行百分制，机关部门中层科室具体评议方式方法详见附件1，基层站所评议方式方法由16个片区所在地功能区、乡镇（街道）参照附件2另行制定。

四、结果运用

（一）中层科室评议结果运用。中层科室的各项分值综合汇总后，按总成绩分类排名，每类前3名确定为“满意科室”，每类后3名确定为“不满意科室”。12个“满意科室”予以通报，科室负责人年度考核确定为优秀（不占单位名额），并作为干部提拔使用的重要依据，且满意科室全体干部职工当年度考绩奖按最高档次发放。12个“不满意科室”科室全体干部职工一年内评先评优、立功嘉奖、提拔使用实行“一票否决”，且当年度考绩奖不得按合格以上档次发放；科室所在单位主要负责人、分管领导取消评先评优资格，且不得按最高档次发放年度考绩奖。连续两年被评为“不满意科室”的，对科室负责人按照干部管理权限提出组织动议。

参评科室工作表现特别突出，获得省部级及以上领导批示肯定的（每类排名后三的科室除外），经领导小组审议，同列为“满意科室”。

（二）基层站所评议结果运用。对参加评议的基层站所按地域排名，结合县卫生健康系统评议结果，确定8个“群众满意基层站所”和8个“群众不满意基层站所”。对8个“群众满意基层站所”予以通报，站所负责人年度考核确定为优秀（不占单位名额），并作为干部提拔使用的重要依据，站所全体干部职工当年度考绩奖按最高档次发放。对8个“群众不满意基层站所”予以通报批评并挂牌警示，全体人员的评先评优、立功嘉奖、提拔使用一年内实行“一票否决”，站所全体干部职工当年度考绩奖不得按合格以上档次发放，连续两年被评为“群众不满意基层站所”的，对站所主要负责人按照干部管理权限提出组织动议。

县评议办将综合评定若干个满意站所和若干个不满意站所上报市评议办。对发生妨碍“两个健康”先行区创建、落实“三清单一承诺”行动不力典型问题的中层科室（基层站所），一经查实，一律同列为年度“不满意科室（基层站所）”。

点击下载：

附件一：中层科室作风效能建设评议方案.doc

附件二：基层站所作风效能建设评议方案.doc